????一根廢棄的光纜線、一個(gè)看似平常的清晨、一位為家庭生計(jì)而奔波的年輕人……只是一瞬間,命運(yùn)卻發(fā)生了改變。去年深秋的一天,在麥積區(qū)一馬路東糧倉(cāng)對(duì)面的鐵路橋洞里,墜落在地的光纜線將騎電動(dòng)車(chē)上班的樊志勇掛倒,緊接著又與同向行駛的轎車(chē)發(fā)生刮擦釀成車(chē)禍。經(jīng)醫(yī)院初步診斷,患者大腦損傷、三根肋骨斷裂,目前已經(jīng)花費(fèi)四萬(wàn)多,而導(dǎo)致這一切的罪魁禍?zhǔn)住乖诘厣系木€纜,卻遲遲找不到負(fù)責(zé)單位。
????當(dāng)記者接到傷者父親樊彩娃的求助電話時(shí),樊志勇還在醫(yī)院接受治療,他向記者講述了自己家里遭遇到的困難,并希望通過(guò)本報(bào)幫他找到那盤(pán)線的主人或當(dāng)時(shí)的目擊者。但時(shí)至今日,距離案發(fā)已經(jīng)過(guò)去半年的時(shí)間,那盤(pán)光纜線依然存在于橋洞內(nèi),樊志勇依舊還在申訴的路上……
????飛來(lái)車(chē)禍誰(shuí)之過(guò)?
????一盤(pán)電纜引發(fā)的“悲劇”
????□天水日?qǐng)?bào)記者 何慧娟
????1 上班途中遇橫禍
????這是發(fā)生在去年的故事。
????11月20日清晨,家住麥積區(qū)區(qū)府路的樊志勇像往常一樣騎著電動(dòng)車(chē)去上班,然而這段熟悉到每天都會(huì)走過(guò)的路,卻如同一個(gè)深淵吞噬了樊志勇的記憶。
????“我騎車(chē)行駛在橋洞下,由于本身光線較暗視線不是很清楚,感覺(jué)就是突然從橋上垂下來(lái)一大捆光纜線把電動(dòng)車(chē)掛住了。由于當(dāng)時(shí)地上有積水,整個(gè)人直接就被甩了出去……”樊志勇說(shuō),他對(duì)當(dāng)天事件的記憶也就停留到了這里。
????出事之后,轎車(chē)司機(jī)姚女士第一時(shí)間撥打了110和120,并盡快將受傷的樊志勇送往了位于麥積區(qū)的市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院?！拔业能?chē)正常行駛在他前方,聽(tīng)到聲音后就發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)倒在了路邊?！币ε炕貞浾f(shuō),她當(dāng)時(shí)也注意到了那盤(pán)線,但因?yàn)閬?lái)往車(chē)輛很多,為了傷者的安全所以就先前往了醫(yī)院。
????據(jù)記者在市公安局麥積區(qū)事故處理中隊(duì)了解的情況顯示,在當(dāng)天的事件中首先是樊志勇騎的電動(dòng)車(chē)違規(guī)駛?cè)肓藱C(jī)動(dòng)車(chē)道,其次是與那盤(pán)線相掛撞,隨后與同向行駛的轎車(chē)右后尾部發(fā)生刮擦,致其受傷,形成事故。
????“他每天都走那條路上班,當(dāng)天剛好遇到非機(jī)動(dòng)車(chē)道被垃圾車(chē)堵住了,為了趕時(shí)間才騎上了機(jī)動(dòng)車(chē)道,這也確實(shí)是疏忽了?！狈居碌母赣H樊彩娃告訴記者,他接到電話趕到醫(yī)院時(shí),樊志勇正在急救,他最擔(dān)心的是孩子身體有無(wú)大礙,但更擔(dān)心的是那條光纜線已然存在于橋洞下很長(zhǎng)時(shí)間,刮傷行人的事件也不是第一次發(fā)生,“現(xiàn)在,就是想呼吁相關(guān)部門(mén)早日找到光纜線的主人,能盡快將它處理掉,直接排除以后我們出行的安全隱患。
????2 診斷結(jié)果:多處骨折 顱腦損傷
????到達(dá)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院之后,樊志勇的家人先后趕到?！按蟾攀窃诰劈c(diǎn)過(guò)幾分接到電話說(shuō)他在醫(yī)院,我趕過(guò)去后就看到他頭部受傷了,在急救室躺著。接著又做了CT,轉(zhuǎn)進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室,完了醫(yī)院的大夫才告訴我說(shuō)是被車(chē)碰了?！狈居碌钠拮油跣▲P說(shuō)。
????據(jù)醫(yī)院診斷結(jié)果顯示,樊志勇胸部閉合性損傷,左側(cè)多根多處肋骨骨折、雙肺挫傷、急性顱腦損傷等?！爱?dāng)天就進(jìn)入了重癥監(jiān)護(hù)室,八天以后才轉(zhuǎn)到普通病房,前前后后已經(jīng)花了三萬(wàn)七千多,除了車(chē)主墊的一萬(wàn)一千元以外,剩下都是我們自己掏的?！笨粗稍诖采系膬鹤?樊志勇的父親樊彩娃滿臉愁容地說(shuō)?，F(xiàn)在不僅僅是兒子受傷住院,而且從住院至今都沒(méi)有任何相關(guān)責(zé)任方前來(lái)探望,賠償問(wèn)題更是無(wú)從談起。
????樊彩娃告訴記者,現(xiàn)在雖然出院了,但要休息三個(gè)月,不能勞累,還要再進(jìn)行頭部復(fù)查,半年以后再手術(shù)取出肋骨內(nèi)固定物,最近他們兩個(gè)老人一直因?yàn)檐?chē)禍的事情奔波,他的母親也累病了。媳婦還要照顧年幼的孫子,根本無(wú)暇顧及,只能偶爾幫忙照顧他。
????“孩子現(xiàn)在剛剛進(jìn)入而立之年,正是打拼的年紀(jì),一家老小也需要他照顧?，F(xiàn)在發(fā)生了這樣的事情,他不僅不能上班,后續(xù)還得花錢(qián),最讓人擔(dān)心的是他以后能不能徹底恢復(fù)好,萬(wàn)一留下什么后遺癥,甚至可能會(huì)影響一輩子?！狈释拗荒芙舆B嘆氣道。
????在麥積交警大隊(duì)事故處理中隊(duì),主辦民警張世強(qiáng)告訴記者,當(dāng)天早上八點(diǎn)五十左右他們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)查看得知,首先是樊志勇違章駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道,隨后被電纜掛倒發(fā)生的車(chē)禍。目前事故認(rèn)定書(shū)已經(jīng)下發(fā),事故責(zé)任劃分清楚,騎車(chē)人承擔(dān)主要責(zé)任,開(kāi)小車(chē)的承擔(dān)次要責(zé)任,那盤(pán)線由于是意外,沒(méi)法劃定。
????“但就整個(gè)事件來(lái)看,主要還是這一盤(pán)線造成的,線垂在馬路上,加之橋洞下面常年有積水,才導(dǎo)致當(dāng)事人滑倒造成了車(chē)禍,而樊志勇駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道這事如果與那條纜線相比,纜線的責(zé)任就更大些,就侵權(quán)責(zé)任來(lái)說(shuō),那條線造成了重大的安全隱患,所以電線的所屬單位應(yīng)該負(fù)責(zé)任,當(dāng)時(shí)我們也建議過(guò)他的家人最好能找出電纜線的單位?！睆埵缽?qiáng)說(shuō)。
????事發(fā)當(dāng)天,交警在現(xiàn)場(chǎng)處理完事情之后為了防止同樣的悲劇再次發(fā)生便將電線纏繞在了路邊的欄桿上,期間記者兩次前往現(xiàn)場(chǎng),都看到電線依然纏繞在那里。那么,這個(gè)“罪魁禍?zhǔn)住钡降讖暮味鴣?lái)?
????出事之后,樊志勇一家人四處打聽(tīng)卻沒(méi)有任何線索。不得已樊彩娃將事件報(bào)給麥積區(qū)安監(jiān)局,安監(jiān)局也積極配合,向與光纜線相關(guān)的通訊行業(yè)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和甘肅廣電四家相關(guān)單位進(jìn)行了求證,但幾家單位都表示經(jīng)過(guò)勘查,電纜線非他們所屬,并出具了書(shū)面證明。
????隨后,記者也分別致電這四家單位。中國(guó)聯(lián)通麥積分公司經(jīng)理魯海東告訴記者:“我們的光纜線上面都有中國(guó)聯(lián)通的標(biāo)識(shí),廠家也與涉事光纜線所屬?gòu)S家不同,所以我可以肯定該光纜線不是中國(guó)聯(lián)通的?！彪S后,魯海東說(shuō)道,現(xiàn)在除了大的通訊單位有光纜線之外,有些監(jiān)控行業(yè)、電腦公司也會(huì)用到這種纜線。
????“我們的線有專(zhuān)門(mén)標(biāo)識(shí),并且最早的光纜也沒(méi)有經(jīng)過(guò)那一帶。我還跟安監(jiān)局說(shuō)了,可以順著那條線查看它通向了哪個(gè)設(shè)備,設(shè)備上一般都有單位名字?！备拭C廣電麥積分公司副經(jīng)理趙建平說(shuō)。
????……
????“得知這樣的事情發(fā)生以后,我們單位也是積極配合,因?yàn)槟鞘且粭l廢棄了的光纜線,由于不影響使用,所以沒(méi)有單位維修,找尋難度也比較大。但可以肯定它是某一家單位曾經(jīng)使用過(guò)的。在調(diào)查中,我們與這四家單位都進(jìn)行了求證,現(xiàn)場(chǎng)勘查后,四家單位均認(rèn)定那條電纜非他們所屬,我們這邊也沒(méi)有直接證據(jù)能夠證明它屬于哪一家?！痹邴湻e區(qū)安監(jiān)局,負(fù)責(zé)調(diào)查該事件的執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)李隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。
????4 律師說(shuō)法:可向管理方要求賠償
????“大家都說(shuō)只要找到那根電纜的所屬單位,就能要求他們進(jìn)行賠償,但這都過(guò)了快三個(gè)月,依舊沒(méi)有音訊?！狈居碌母赣H樊彩娃滿臉愁容地說(shuō),“既然這根電纜線是主要責(zé)任,那我該找誰(shuí)去索賠?”
????采訪中,麥積區(qū)安監(jiān)局的李隊(duì)長(zhǎng)告訴記者,在麥積區(qū)使用光纜線的行業(yè)中,除了以上四家,還有鐵路部門(mén),但由于鐵路部門(mén)屬于獨(dú)立行業(yè)不歸他們管轄,所以安監(jiān)局無(wú)權(quán)調(diào)查。“如果實(shí)在沒(méi)有辦法找到負(fù)責(zé)單位,那我建議他們最好上法院,將相關(guān)幾家單位聯(lián)合起訴,最后讓法院進(jìn)行裁決。”李隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。
????“后來(lái)我順著那條線,往前走了四五百米之后發(fā)現(xiàn)它通向了火車(chē)車(chē)輛段,去問(wèn)過(guò)幾次,但人家不承認(rèn)是他們的,我們也再?zèng)]辦法?！狈释拚f(shuō)。
????對(duì)此,記者咨詢(xún)了在我市從事律師事務(wù)工作的王軍,他表示,依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十五條,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。樊志勇可將此事訴諸法律,向所有相關(guān)單位提出賠償,對(duì)包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等在內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行索賠。
????比起這根纜線我們更該關(guān)注什么
????樊志勇的遭遇并非個(gè)例。在采訪中,麥積區(qū)事故處理中隊(duì)民警劉小峰告訴記者,類(lèi)似的意外事故幾乎每年都有發(fā)生,大多是城市建設(shè)遺留的問(wèn)題,最常見(jiàn)的就是開(kāi)挖路面和井蓋破損造成的事故。
????“2014年在橋南派出所門(mén)口修路時(shí)挖了個(gè)坑,就把一個(gè)轎車(chē)掉了進(jìn)去,雖然坑比較淺,但也造成了交通事故,不過(guò)那個(gè)事故責(zé)任單位很清楚,因?yàn)榈缆肥┕挝挥幸?guī)定,路面施工一定要有標(biāo)志。去年12月份,也是在橋南附近,一個(gè)人騎了電動(dòng)車(chē)發(fā)現(xiàn)前面井蓋破了時(shí)躲了一把,結(jié)果車(chē)躲過(guò)了,但人掉了進(jìn)去摔成輕傷。”劉小峰說(shuō)。
????在走訪中,記者也發(fā)現(xiàn)了不少隱患的存在:青年南路與濱河路的丁字路口,之前有一個(gè)巨型LED屏,從去年夏天就被拆除,但其底座上的線頭仍在原處;在永慶東路東頭,一對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的電纜中,一根線頭懸掛在空中無(wú)人問(wèn)津;市中醫(yī)院門(mén)口右側(cè),好幾根搭在樹(shù)枝上的電線中,有一根斷了懸在空中高一米三左右的地方,記者只觀察了5分鐘左右,來(lái)來(lái)往往就有三十多個(gè)行人經(jīng)過(guò),其中六七人都是“擦線而過(guò)”,一個(gè)多月后的2月25日,記者前往現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí),這條懸掛的電線依然還吊在半空……
????是否還要等這些“懸頂之劍”惹了禍端,造成損失,才會(huì)有人去追究、去重視呢?
????記者手記
????“就在昨天,我和母親走在安居小區(qū)附近時(shí),有一個(gè)翹起的井蓋將我母親絆倒了,還好老人身子硬朗,當(dāng)時(shí)也沒(méi)有車(chē)經(jīng)過(guò),要不然該多危險(xiǎn)?！奔以诎簿有^(qū)附近的洪女士說(shuō),當(dāng)時(shí)那個(gè)井蓋翹起的一邊大概比地面高出四五厘米,一般人走路時(shí)很難發(fā)現(xiàn),如果直接跨過(guò)去也沒(méi)事,但在走路抬腳的時(shí)候被擋一下的話,就特別容易摔倒。
????“很多人即使看到了隱患,但只要沒(méi)有將自己絆倒,就覺(jué)得事不關(guān)己,高高掛起。只有被絆倒之后才會(huì)向相關(guān)部門(mén)反映,或者有一些熱心的老人會(huì)打電話反映。事實(shí)上如果大家都能形成好的習(xí)慣,一旦發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)警,就能極大地降低損失?！丙湻e區(qū)事故處理中隊(duì)民警劉小峰說(shuō)。
????待事情發(fā)生之后,后悔已經(jīng)于事無(wú)補(bǔ)。“我也經(jīng)常騎車(chē)經(jīng)過(guò)那個(gè)橋洞上下班,之前一直看到那根電纜垂在那里,大概有一段時(shí)間了,但也沒(méi)有多留意,沒(méi)想到事情就發(fā)生到自己身上了。如果我當(dāng)時(shí)反映一下,或者至少告訴兒子提防那根線,那么現(xiàn)在也就不至于這樣了?！痹诓稍L中樊彩娃懊悔地說(shuō)。
????然而,截至記者發(fā)稿,那盤(pán)電纜依舊纏在路邊的護(hù)欄上無(wú)人問(wèn)津。
????它到底是誰(shuí)家的呢?
????有人說(shuō),事故是安全工作最無(wú)情的驗(yàn)收員。就是那么一根不起眼的纜線,只有在釀成車(chē)禍之后,才引起了大家的關(guān)注,然而,在我們所生存的這個(gè)城市中,這樣的隱形殺手究竟還有多少?
????電線低垂混亂、臨街樓上的廢棄玻璃、破損接線盒外露的線頭、歪倒的指示牌、井蓋翹起或消失等等,都對(duì)市民的安全造成了極大的隱患。
????對(duì)很多人來(lái)說(shuō),以上這些場(chǎng)景并不陌生。就像樊彩娃一樣,直到那根被自己熟視無(wú)睹的纜線將兒子摔傷,才追悔莫及。
????城市公共安全,既是對(duì)一座城市管理和服務(wù)水平的考驗(yàn),也是我們每個(gè)人身邊的“定時(shí)炸彈”。需要管理部門(mén)提高應(yīng)對(duì)能力、加大防范措施,更需要我們每一個(gè)人增強(qiáng)憂患意識(shí)。
????很多時(shí)候,其實(shí)我們并不缺少法規(guī)、制度、監(jiān)管、預(yù)案,但往往就是那些司空見(jiàn)慣,并不起眼的隱患,卻能造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。如果能多一句提醒,或發(fā)現(xiàn)隱患之后第一時(shí)間向相關(guān)部門(mén)反映進(jìn)行解決,或許就能避免一場(chǎng)災(zāi)難的發(fā)生。
????公共安全事關(guān)重大,經(jīng)不起考驗(yàn),也沒(méi)有如果。因此,我們必須警鐘長(zhǎng)鳴!
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
