學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)天水全面深化改革
——天水市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展新理念與改革創(chuàng)新能力研修班綜述
◆天天天水網(wǎng)記者 辛聞
按照市委安排,近日,市委組織部、市委改革辦在北京舉辦了天水市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展新理念與改革創(chuàng)新能力研修班,各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門全面深化改革的謀劃者、組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者61人參加培訓(xùn)。這是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要舉措,是學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)全面深化改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的具體行動(dòng),是運(yùn)用創(chuàng)新思維推進(jìn)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。通過為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全體參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)一步解放了思想、開闊了眼界、增長了見識(shí)、拓展了思路,達(dá)到了預(yù)期目的。
學(xué)：聚焦重點(diǎn) 因需下單
當(dāng)前,我市全面深化改革逐漸步入深水區(qū)。在改革政策的理解、改革節(jié)奏的把握、改革難題的化解、改革矛盾的處置上,不同程度存在著一些困惑和問題。清除思想上的困惑,解決工作中的問題,是舉辦這次研修班的主旨。市委對(duì)辦好這次研修班非常重視,市委書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長王銳同志親自審定培訓(xùn)方案、課程設(shè)置和參訓(xùn)范圍,明確提出要通過研修班提升改革創(chuàng)新能力,促進(jìn)重點(diǎn)改革落實(shí)。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,是這次研修班的最大特點(diǎn)。今年我市改革工作涉及面廣、任務(wù)繁重,必須抓主抓重,以此推動(dòng)全盤。為此,在培訓(xùn)內(nèi)容上,突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、行政體制改革與公共服務(wù)創(chuàng)新、政府購買服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生體制改革、司法體制改革與綜合行政執(zhí)法體制改革、縣域發(fā)展與改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心設(shè)置了8場專題報(bào)告,安排了實(shí)地參觀考察,既充分體現(xiàn)了中央關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新理念、新思路、新舉措,又密切聯(lián)系我市改革發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng),符合現(xiàn)階段我市領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新能力素質(zhì)提升的需求。邀請(qǐng)的授課老師中,既有清華、北大等著名學(xué)府的學(xué)者教授,也有中央和國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志,有些還是中央深化改革“頂層設(shè)計(jì)”的智囊人員,層次高、見識(shí)廣、見解深,在各自學(xué)術(shù)和工作領(lǐng)域都有很高的造詣,讓學(xué)員們學(xué)到了很多平時(shí)學(xué)不到的知識(shí),深受教育和啟發(fā)。
他山之石,可以攻玉。這次研修班在側(cè)重改革政策培訓(xùn)的同時(shí),還安排了國學(xué)專題,看似與改革無關(guān),實(shí)則于提升領(lǐng)導(dǎo)干部品行能力有益。中國十大國學(xué)創(chuàng)新專家、北京大學(xué)客座教授王晨陽先生系統(tǒng)接受國學(xué)培養(yǎng),三十年精勤修煉,是文武兼學(xué)、“貫通諸子”的實(shí)修篤學(xué)之士。王教授用樸實(shí)簡練的語言、旁征博引的史料、樸實(shí)無華的話語,從《講修身養(yǎng)性之道》、《講領(lǐng)導(dǎo)處世之學(xué)》兩個(gè)方面,讓參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)一步了解國學(xué)智慧與領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)的關(guān)系,領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要“以史為鏡”、積極主動(dòng)學(xué)習(xí)前人的思想精髓,辯證地吸收與升華,博采眾長、舉一反三,學(xué)出思路、學(xué)出能力、學(xué)出品德、學(xué)出境界,以豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和成熟的精神品格履行好時(shí)代賦予的使命。
思：上下互動(dòng) 交流探討
在開班儀式上，市委常委、市委秘書長、改革辦主任蔣曉強(qiáng)要求學(xué)員們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞如何使改革方案更好地切合實(shí)際、如何最大限度消除改革利益調(diào)整中的阻力、如何確保改革事項(xiàng)抓實(shí)見效等課題，在學(xué)習(xí)中思考，在交流中探討，共同研究尋找破解之策，以促進(jìn)我市改革工作更加精準(zhǔn)地服務(wù)發(fā)展所需、對(duì)接基層所盼、體現(xiàn)民心所向。
臺(tái)上與臺(tái)下互動(dòng)，每場專題報(bào)告之后學(xué)員踴躍提問，專家解疑解惑。九三學(xué)社中央研究室主任、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)黨委常委岳慶平，北京大學(xué)中國改革十大風(fēng)云人物之一、北京南洋林德顧問有限公司董事長溫元?jiǎng)P，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、國際戰(zhàn)略與發(fā)展研究所所長于永達(dá)，外交部世知國際文化交流中心首席文化專家、北京外國語大學(xué)文化創(chuàng)意與金融研究中心執(zhí)行主任藺道軍，中國采購與招標(biāo)網(wǎng)評(píng)審專家、上海市政府采購評(píng)審專家閣策，中國人民大學(xué)國際學(xué)院、中法學(xué)院副教授林承鐸，北京行政學(xué)院公共管理教研部教授、副主任、博士董曉宇等專家學(xué)者，針對(duì)學(xué)員們提出的如何解決城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不均問題，高等院校如何培養(yǎng)杰出人才和發(fā)揮科技人才作用問題，如何破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題，如何破解文化旅游資源富集、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠問題，如何集聚優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題，如何擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)范圍問題，如何解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，如何解決綜合行政執(zhí)法缺位、錯(cuò)位、失職、不到位問題，分別進(jìn)行了深入淺出的回答，引發(fā)了學(xué)員的深思和共鳴。
課堂上認(rèn)真聽講思考，下課后熱烈討論交流，學(xué)員們結(jié)合各自工作實(shí)際，談體會(huì)、談感想、談打算。武山縣委副書記閆斌說，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是全面深化改革的短板，針對(duì)目前縣域經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政收入低、發(fā)展后勁不足等問題，要切實(shí)解放思想，大膽探索創(chuàng)新，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、深化科技體制改革、引進(jìn)高端人才等方面謀劃實(shí)施一批有力度、有特色、有成效的“自選動(dòng)作”，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力。
悟：實(shí)地考察 開闊眼界
北京是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在改革開放實(shí)踐中創(chuàng)造了許多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為了以切身體會(huì)深化理性認(rèn)識(shí)，6月16日，研修班組織學(xué)員實(shí)地考察了競園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
競園是北京市重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，緊鄰CBD中央商務(wù)區(qū)。原址為擁有50余年歷史的全國供銷合作總社棉麻倉庫，改造中采用“天人合一”的中國傳統(tǒng)理念設(shè)計(jì)，并融入多種現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計(jì)元素，使飽含大工業(yè)時(shí)代歷史人文信息的老庫房，煥發(fā)出后工業(yè)時(shí)代的青春活力，形成京城稀缺、適合現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的絕佳辦公空間。自2007年開園以來，吸納了攝影、傳媒、廣告、演藝方面的多個(gè)知名機(jī)構(gòu)入駐，集聚了大量國內(nèi)外先鋒攝影師以及藝術(shù)家，建立了具有濃郁時(shí)尚氣息且風(fēng)格迥異的創(chuàng)意工作室，成功策劃舉辦了四屆“中國圖片產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”“競園藝術(shù)節(jié)”等大型活動(dòng)，已發(fā)展成國內(nèi)最優(yōu)秀的圖片產(chǎn)業(yè)鏈條整合者。
親眼見證北京創(chuàng)新發(fā)展成就，親身感受北京深化改革氛圍，學(xué)員們無不為其定位之高、理念之新、舉措之大、發(fā)展之快所震撼。充分發(fā)揮我市文化資源富集優(yōu)勢(shì)，牢固樹立文化創(chuàng)意理念，借鑒競園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)“創(chuàng)意+科技”模式，大視野謀劃，大手筆建設(shè)，推動(dòng)天水文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，成為大家的共同心聲。
我市是全國老工業(yè)基地，許多工業(yè)企業(yè)和倉儲(chǔ)營運(yùn)企業(yè)處于城市中心區(qū)，占用了大量位置優(yōu)越的土地。近年來好些工商企業(yè)老廠房、老庫房大量閑置。我們要學(xué)習(xí)借鑒競園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造利用倉庫的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些老廠房、老庫房進(jìn)行改造開發(fā)，建設(shè)一批文化、旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
行：轉(zhuǎn)化成果 推動(dòng)工作
學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)員們普遍感到學(xué)有所思、學(xué)有所獲，一致表示要把學(xué)到的新知識(shí)、新理論、新思維創(chuàng)造性地運(yùn)用到改革實(shí)踐中去，以更加創(chuàng)新的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)全面深化改革工作有力有序進(jìn)行。
市工商局局長李玉進(jìn)深有感觸地說，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)體會(huì)很深、收獲很大，更加全面系統(tǒng)地掌握了中央關(guān)于深化商事制度改革的政策措施。工作中，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，全面深化商事制度改革，加強(qiáng)市場監(jiān)管，著力營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)市場活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
清水縣委改革辦副主任王建興說，通過參加研修培訓(xùn)，對(duì)做好全面深化改革工作的信心更足了。回去后，將進(jìn)一步理清改革工作思路，承接落實(shí)好中央和省、市委“頂層設(shè)計(jì)”，大膽探索創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，推動(dòng)各項(xiàng)改革落地見效。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，學(xué)員們自覺把自己當(dāng)作一名普通學(xué)員，以飽滿的精神狀態(tài)投入學(xué)習(xí)，每天提前進(jìn)入教室，認(rèn)真聽講做筆記。晚上閱讀相關(guān)材料與書籍，并結(jié)合實(shí)際深入思考，撰寫發(fā)言材料和心得體會(huì)。整個(gè)研修班紀(jì)律嚴(yán)明，學(xué)員們自覺服從教學(xué)管理，一律按要求食宿，不搞課外活動(dòng)，不搞各種形式的聯(lián)誼、聚會(huì)、吃請(qǐng)，以實(shí)際行動(dòng)展示了天水學(xué)員的良好風(fēng)貌。
全面深化改革只有進(jìn)行時(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐永遠(yuǎn)在路上。天水市將以這次研修班為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)領(lǐng)域改革政策導(dǎo)向，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和推進(jìn)改革的能力水平，把全面深化改革不斷引向深入。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
