凝心聚力抓征管 服務(wù)大局促發(fā)展
天水市地稅局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著
天天天水網(wǎng)訊 近年來，天水市地稅局著眼服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以組織收入為中心，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，緊緊圍繞省局“三個第一”工作思路和“三個滿意”目標(biāo)要求，結(jié)合天水地稅實(shí)際，認(rèn)真分析研究，確立“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；以稅制改革任務(wù)落地和國地稅合作為統(tǒng)攬，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)”的總體工作思路，主動作為、勇于創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)、狠抓征管、成效顯著，得到了市委市政府的充分肯定和認(rèn)可。
稅費(fèi)收入逆勢增長。2016年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅和組織收入不確定因素增多的壓力下，全市地稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持“向管理要收入、抓管理重在抓日?！钡慕M織收入理念，在堅(jiān)決不收“過頭稅”的前提下，分析算細(xì)收入賬，嚴(yán)肅征收、從細(xì)控管，既抓稅源主體行業(yè)，又抓其它零星分散項(xiàng)目，做到“顆粒歸倉”；抓好“營改增”過程中營業(yè)稅“清零”環(huán)節(jié)，共清理欠稅1.99億元，既保證了“營改增”工作移交到位、不留死角，又為全年稅收任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；深化“以地控稅”措施，促進(jìn)地方小稅種全面增收，九項(xiàng)地方小稅種共入庫6.82億元，同比增長21.69%；用好信息管稅和以查促管兩個手段，深化部門信息共享機(jī)制，通過獲取第三方涉稅信息，增加各項(xiàng)稅（費(fèi)）2.57億元；加大稅務(wù)稽查力度，2016年全市稽查部門查補(bǔ)收入5288萬元。強(qiáng)有力的征管舉措，稅費(fèi)收入突破逆境實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長，2016年，全市地稅系統(tǒng)共組織入庫各類收入39.98億元，同口徑增收5.36億元，增長15.47 %，其中：完成地方稅收27.05億元，同口徑增收4.84億元，增長21.78%，地方稅收收入總量居全省第三位，增量居全省第二位；完成各類基金收入12.93億元，同口徑增收5181萬元，增長4.17%，為天水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財力保障。
服務(wù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。近年來，天水市地稅局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，既站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局謀劃稅收工作，又立足稅收職能作用發(fā)揮積極建言獻(xiàn)策，在日常工作中堅(jiān)持向市委市政府勤請示、多匯報，勤溝通、多協(xié)調(diào)，主動為黨委政府分憂，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。先后呈報的《我市養(yǎng)老保險費(fèi)欠費(fèi)情況分析及對策建議》、《關(guān)于經(jīng)濟(jì)下行對地方稅收影響的分析報告》、《2016年收入完成情況的報告》等專題報告，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并對進(jìn)一步做好稅收工作提出了明確的目標(biāo)和要求。
依法治稅有力推進(jìn)。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持依法治稅工作靈魂，聚焦“收好稅”這一主業(yè)，抓牢抓實(shí)征管與服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)，加大法治培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立法治思維、法治理念，以法治促稅收，以法治促發(fā)展。創(chuàng)新普法宣傳渠道和途徑，積極開展稅法宣傳月、“12.4”全國憲法日暨法制宣傳日、法律“七進(jìn)”等法制宣傳，不斷提高稅法遵從度；嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求，對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“兩證整合”商事登記改革等政策措施落實(shí)情況開展重點(diǎn)執(zhí)法督察；加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)管理，做好加強(qiáng)事中事后管理，確保行政審批事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”；加大稽查力度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三書一辦法”，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅務(wù)行政處罰，稅收執(zhí)法行為不斷規(guī)范；嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)稅收政策，以稅收收入的減法贏得了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加法，2016年累計減免地方各稅5904.6萬元；積極開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建活動，秦州、麥積區(qū)地稅局被省局評為“全省法制稅務(wù)示范基地”，有效帶動提升了全系統(tǒng)法治工作整體水平。
征管質(zhì)效全面提升。全市地稅系統(tǒng)積極應(yīng)對稅制改革新要求，全力做好改革任務(wù)的承接落地和底層跟進(jìn)，“營改增”改革任務(wù)全面落實(shí)、資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn)；根據(jù)“營改增”后管理模式變化，市局黨組及時調(diào)整思路，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能、轉(zhuǎn)變征管方式、優(yōu)化征管資源配置，把工作重心從流轉(zhuǎn)稅向所得稅、財產(chǎn)行為稅轉(zhuǎn)移，征管手段從以票控稅向信息管稅轉(zhuǎn)變，規(guī)范稅種精細(xì)管理，加強(qiáng)地方稅征管；以“以地控稅”為側(cè)重點(diǎn)，通過“以地找人、以地找房，向管理要收入”這一有效途徑和措施，夯實(shí)房產(chǎn)、土地稅源基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了涉地稅收精細(xì)化、科學(xué)化、動態(tài)化管理；加大企業(yè)所得稅預(yù)繳、匯算清繳及后續(xù)管理力度，加強(qiáng)個人所得稅全員全額明細(xì)申報和自行申報管理；強(qiáng)化“雙代”業(yè)務(wù)管理，規(guī)范全市“二手房”交易制度，更新存量房交易系統(tǒng)計稅價格信息，及時堵塞征管漏洞；著力完善稅收共治體系，加強(qiáng)向政府工作請示匯報，爭取工作支持，加強(qiáng)與財政、國稅、人社等部門的協(xié)作配合，形成了協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力。
納稅服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化。近年來，天水地稅系統(tǒng)秉承“在服務(wù)中征管、在征管中服務(wù)”的工作理念，從解決納稅人辦稅的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”出發(fā)，創(chuàng)新方式、優(yōu)化舉措，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，國地稅24小時自助辦稅服務(wù)廳投入運(yùn)行，推出移動辦稅手機(jī)APP、“二維碼”一次性告知等辦稅便利化舉措，上線運(yùn)行“一窗一人一機(jī)雙系統(tǒng)”，進(jìn)一步規(guī)范辦稅流程，實(shí)現(xiàn)了由“一廳通辦”到“一窗通辦”新突破；加強(qiáng)稅銀互動，與全市18家商業(yè)銀行簽訂銀稅合作框架協(xié)議，推出“稅易貸”等產(chǎn)品，發(fā)放納稅信用貸款3728萬元，有效緩解了小微企業(yè)融資難問題，用地稅人的“規(guī)范+創(chuàng)新”，贏得了納稅人的“方便+滿意”。2016年，市地稅局機(jī)關(guān)黨委被天水市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“基層黨建示范點(diǎn)”，麥積、秦安、甘谷三縣局辦稅廳被省局授予“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”，市局6名同志分別榮獲“天水市勞動模范”、全市“最美窗口笑臉”和全省地稅系統(tǒng)“辦稅服務(wù)明星”榮譽(yù)稱號。
全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。近年來，市局黨組牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，始終把主體責(zé)任放在心上、牢牢抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系、“866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺和“111”督查落實(shí)細(xì)則，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，抓早抓小抓常，在全系統(tǒng)推行“一崗雙責(zé)三評價四約談”制度，實(shí)現(xiàn)了抓稅收業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、干部管理有機(jī)結(jié)合；深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求實(shí)化為“建好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部、樹好形象”的具體舉措，提出“把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員”的思路，旗幟鮮明地培訓(xùn)黨員、鍛煉黨員，在急難重等工作任務(wù)中，優(yōu)先給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，強(qiáng)化黨員角色，喚醒黨員意識；加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，讓干黨建的人懂黨務(wù)、會干黨務(wù)，立足本職崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用；將支部建在科室、分局，由科長、分局長擔(dān)任支部書記，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，做到稅收業(yè)務(wù)與黨建工作共同推進(jìn)，把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸落到了實(shí)處。2016年，市地稅局和秦州區(qū)、清水縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子被省局黨組評為2013年以來各方面表現(xiàn)突出的“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”，32名干部被評為全省地稅系統(tǒng)“優(yōu)秀工作者”；全系統(tǒng)有9個黨支部被地方黨委評為“先進(jìn)基層黨組織”，18名同志被市縣兩級黨委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
