今年1—4月份，天水市全面推進(jìn)依法治市工作按照省、市委政法工作會議部署，緊緊圍繞《中共天水市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市工作的實(shí)施意見》和《中共天水市委關(guān)于依法治市重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2016—2020年)》的要求，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治天水、法治政府、法治社會一體建設(shè)，各項(xiàng)工作全面啟動，開局良好，穩(wěn)步推進(jìn)。
建立健全了工作機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)政能力制度化、規(guī)范化、程序化。按照省委依法治省辦的部署，結(jié)合我市實(shí)際制定了《2017年天水市法治建設(shè)工作思路和重要舉措》，出臺了《中共天水市委全面推進(jìn)依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<天水市法治建設(shè)績效考評細(xì)則(試行)>的通知》。依據(jù)《中共天水市委關(guān)于依法治市重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2016—2020年)》，建立了2016年和2017年兩個工作臺賬，對每項(xiàng)重要舉措的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、工作步驟、階段成果和完成時限進(jìn)行督查，推動重要舉措的落實(shí)。召開了全市地方立法工作會議，對我市地方立法工作作出了具體安排。堅(jiān)持人大常委會主任列席市委常委會制度，各級政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，及時主動地向人大及其常委會報告工作，積極配合做好人大代表的視察、檢查工作。
全面啟動地方立法工作，立法工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化。按照年初工作部署，積極穩(wěn)步推進(jìn)立法工作。市人大常委會和市政府組織召開了地方立法工作協(xié)調(diào)會，市人大發(fā)布了《天水市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》，制定了《天水市第七屆人大常委會任期立法規(guī)劃》和《天水市人大常委會2017年度立法計(jì)劃》。積極推進(jìn)《天水市違法建設(shè)查處辦法》制定工作，組織開展立法前期調(diào)研工作，先后對麥積區(qū)、甘谷縣、秦州區(qū)開展違法建設(shè)查處立法調(diào)研工作。組織市委、市人大常委會、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干，參加了全國人大深圳培訓(xùn)基地舉辦的地方立法工作培訓(xùn)班。
以法治政府為目標(biāo)，全面提升依法行政水平。市政府組織召開了全市依法行政工作會議；制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)法用法守法工作的實(shí)施意見》；印發(fā)了《天水市人民政府辦公室關(guān)于2017年市政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法計(jì)劃的通知》。認(rèn)真落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”制度，督促落實(shí)《天水市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》，出臺了《天水市人民政府法制辦公室關(guān)于2017年市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃和對2018年1月1日前有效期屆滿的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行評估清理的通知》和《天水市人民政府辦公室關(guān)于開展全市行政規(guī)范性文件清理工作的通知》。進(jìn)一步落實(shí)法律顧問制度，市、縣區(qū)政府都建立了法律顧問制度，26個市級重點(diǎn)執(zhí)法部門、全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均聘請了法律顧問。
深入推進(jìn)司法體制改革，全面促進(jìn)公正司法。市中級法院落實(shí)法官責(zé)任制，在民商事審判領(lǐng)域先行試點(diǎn)法官責(zé)任制，施行主審法官責(zé)任制，建立新型合議庭辦案機(jī)制。今年1—4月，全市法院共受理各類案件8512件，同比增長21.39%；已結(jié)5240件，同比增長32.89%。市檢察院全面推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)，加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，健全冤錯案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機(jī)制，建立辦案信息查詢系統(tǒng)，健全公開審查、公開答復(fù)制度。全市54個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢察室組建完成。今年1—4月，全市檢察院共受理貪污賄賂案件線索8件9人，移送起訴9件12人，受理瀆職侵權(quán)案件1件1人，移送起訴2件5人。共受理偵查機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件349件471人，審結(jié)341件459人。全市公安機(jī)關(guān)共受理行政治安案件6150起，查處5843起，查處違法人員5453人。與去年同期相比分別下降33.04%、33.87%、41.45%。共立刑事案件3127起，破案997起，與去年同期相比分別下降10.91%、25%。市司法局以深化律師制度改革為切入點(diǎn)，出臺了《構(gòu)建新型良性互動律檢關(guān)系的實(shí)施意見》《天水市法律援助案件管理辦法》，全面推進(jìn)司法行政改革。
扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民的法治觀念。結(jié)合天水實(shí)際，創(chuàng)新完善各項(xiàng)普法制度，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，積極開展法治宣傳教育，召開了第七次全市法治宣傳教育工作會議，全面啟動“七五”普法工作。組織開展“一把手講法治”征文活動，目前此項(xiàng)活動正在有序開展。市司法局與天水日報社聯(lián)合主辦“七五”普法專欄，確?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃任務(wù)圓滿完成。
(市委依法治市辦供稿)
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
