學習重慶改革經(jīng)驗 提升創(chuàng)新能力水平
——天水市全面深化改革領導干部專題培訓班綜述
????5月23日至27日，市委組織部、市委改革辦在重慶市舉辦了天水市全面深化改革領導干部專題培訓班，市上有關領導、各縣區(qū)和市直各有關部門負責人參加了培訓。 這是深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革系列重要講話精神的重要舉措，也是我市學習借鑒經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)改革經(jīng)驗、運用創(chuàng)新思維推進改革發(fā)展的具體行動。通過為期一周的學習培訓，全體參訓學員進一步解放了思想、開闊了眼界、增長了見識、拓展了思路，達到了預期目的。
????聚焦重點領域改革
????精心對接設置課程
????借重慶改革之所長，補天水發(fā)展之所需，是舉辦這次專題培訓班的目的之所在。市委對辦好這次培訓班非常重視，市委書記、市委全面深化改革領導小組組長王銳同志親自審定培訓方案、課程設置和參訓范圍，明確提出要通過培訓班提升改革創(chuàng)新能力，促進重點改革落實。
????培訓過程中，我市突出制約和影響全市改革發(fā)展的土地制度改革、司法體制改革、環(huán)境保護與城市建設、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題，精心設置了《重慶市土地制度改革與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展》《“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中的重慶發(fā)展路徑》等6場專題報告，主題鮮明，重點突出，針對性強，符合現(xiàn)階段我市領導干部能力素質(zhì)提升的需求，讓學員學到了很多平時學不到的知識，深受教育和啟發(fā)。
????親眼目睹改革成就
????親身感受創(chuàng)新氛圍
????專題報告與現(xiàn)場教學相結合，培訓內(nèi)容與考察內(nèi)容相銜接，是這次專題培訓的一大特點。
????豬八戒網(wǎng)絡有限公司是重慶市“雙軟”認證企業(yè)和軟件及服務外包企業(yè)，2015年6月15日，豬八戒網(wǎng)獲得來自重慶北部新區(qū)和賽伯樂集團的10億元、16億元融資，計劃打造全國最大的在線服務電子商務交易平臺。重慶市規(guī)劃館是全國科普教育基地，囊括了市域、主城區(qū)、區(qū)縣的空間結構、功能布局、歷史文脈、美麗山水等內(nèi)容，將展板、模型、實物、視頻以及數(shù)字模擬等展示手段相結合，詳盡展示了重慶這座美麗山水城市的歷史、現(xiàn)在以及美好的未來。南岸區(qū)是國家住建部確定的第一批智慧城市試點。2013年，編制了《重慶市“智慧南岸”建設總體方案》，經(jīng)過3年多時間的建設，南岸區(qū)電子政務初步建成了融合行政審批、電子監(jiān)察、政務公開、公共服務等政府業(yè)務的云計算中心，建立起覆蓋南岸主要人口、準確率達到90%的人口數(shù)據(jù)庫。
????通過實地考察豬八戒網(wǎng)絡有限公司、重慶市規(guī)劃館、南岸區(qū)智慧城市等地，大家親眼目睹重慶改革發(fā)展取得的顯著成就，親身感受充滿生機與活力的改革創(chuàng)新氛圍，無不為重慶直轄市改革發(fā)展的目光定位之高、思維理念之新、力度舉措之大、發(fā)展速度之快所震撼。
????緊密結合工作實際
????積極踴躍交流探討
????在開班儀式上，市委常委、秘書長、政法委書記、改革辦主任蔣曉強要求學員堅持問題導向，立足本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)實際，就如何把改革舉措謀劃地更加符合民情民意、如何最大限度消除改革利益調(diào)整中的阻力、如何確保改革事項抓實見效等課題，多向授課老師請教，多從成功案例中思考，共同探討破題之舉、改革之策，促進我市改革工作更加精準地服務發(fā)展所需、對接基層所盼、體現(xiàn)民心所向。
????課堂上認真聽講思考，下課后熱烈討論交流，學員結合各自工作實際，談體會、談感想、談打算。重慶市委黨校教授、重慶行政學院決策咨詢中心副主任陳霄，針對天水市國土資源局副局長梁金祥提出的重慶市國有土地二級市場發(fā)展情況、農(nóng)村集體土地二級市場運行模式創(chuàng)新、如何規(guī)范農(nóng)村集體土地市場等問題，分別進行了深入淺出的回答，引發(fā)了學員的深思和共鳴。
????清水縣委副書記王新強深有感觸地說，這次學習培訓體會很深、收獲很大，要學習借鑒重慶市“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+服務交易平臺”的成功經(jīng)驗，加強清水眾創(chuàng)空間、電商中心與豬八戒網(wǎng)絡有限公司的戰(zhàn)略合作，依托天水農(nóng)校職業(yè)教育資源優(yōu)勢，創(chuàng)新營銷清水“薄皮核桃”、“沙棘汁”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索縣域經(jīng)濟發(fā)展的新路子。
????通過為期5天的專題培訓，參訓學員普遍感到學有所思、學有所獲。在討論交流時，大家一致表示要把學到的新知識、新理論、新思維創(chuàng)造性地運用到工作中去，爭當全面深化改革的促進派、實干家，以更加科學的理念和思路、更加創(chuàng)新的方法和舉措推動全面深化改革工作。
????轉(zhuǎn)化運用學習成果
????推動改革落實見效
????它山之石，可以攻玉。學習的目的在于運用。當前和今后一個時期，我市正處于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、加快全面建成小康社會建設的關鍵階段，以改革強動力、以創(chuàng)新激活力顯得尤為重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的總綱領。我市城市建設還存在空間布局不盡科學合理、功能區(qū)劃分不明顯、基礎設施不配套、建筑特色不突出等問題。重慶的經(jīng)驗啟示我們，必須充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要引領作用，綜合考慮城市定位、文化特色等因素，提升規(guī)劃編制水平，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，著力補齊經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施短板，加快美麗天水建設步伐。
????重慶的經(jīng)驗啟示我們，在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化中，必須聯(lián)動改革戶籍制度與土地制度，以戶籍制度改革為突破口，充分保障轉(zhuǎn)戶居民在就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等方面的利益，構建起城鄉(xiāng)一體的公平管理體制；必須以土地為重點推進資源流動，推進“三權”抵押融資，構建起城鄉(xiāng)要素平等交換的體制機制。
????天水作為古絲綢之路西出關中、進入綿延絲綢古道的第一重鎮(zhèn)，在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位。重慶的經(jīng)驗啟示我們，必須將“一帶一路”放在全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的層面來考量，以更加開放的姿態(tài)、務實的舉措，主動融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設大格局，加強與沿線國家和城市在諸多領域的交流合作，進一步加快開放開發(fā)步伐，真正把天水打造成絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市。
????我市文化旅游資源十分富集，但還沒有很好地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。重慶的經(jīng)驗啟示我們，必須樹立互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游的理念，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，加強與豬八戒網(wǎng)絡有限公司等國內(nèi)知名網(wǎng)絡公司的戰(zhàn)略合作，引進一批大企業(yè)，大視野謀劃、大氣度包裝、大手筆建設，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
2015年4月，我市被列為第三批全國智慧城市建設試點城市。重慶的經(jīng)驗啟示我們，必須堅持以物聯(lián)網(wǎng)等信息技術為支撐、以城市和社會網(wǎng)格化管理為抓手、以改善民生服務為目的，通過政府指導、多方參與，建設以“網(wǎng)絡設施高速泛在，城市運行精準可靠，公共服務優(yōu)質(zhì)便捷，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高端融合”為特色的智慧天水，全面提高我市智慧城市建設水平和城市智能化水平。
全面深化改革只有進行時，學習實踐永遠在路上。我們將以這次培訓班為契機，認真學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的系列重要講話精神，準確把握重點領域改革政策導向，不斷提升領導干部謀劃和推進改革的能力水平，把全面深化改革不斷引向深入！
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬
