作為享譽全國的文化古城天水，近些年來在古城改造上格外重視，我們總是聽說西關(guān)古城改造，也看見了關(guān)于西關(guān)棚戶區(qū)拆遷安置的公告，可古城改造究竟是怎么一回事？哪些片區(qū)涉及到古城改造？改造后的古城將劃分為幾大部分？
近日為加強(qiáng)天水國家歷史文化名城的保護(hù)與管理，天水市規(guī)劃局將最新的《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》向社會公示。本網(wǎng)將部分內(nèi)容進(jìn)行了摘取，以便廣大市民更加清晰的了解天水市歷史文化名城的改造：
人口規(guī)劃
規(guī)劃適當(dāng)疏解歷史城區(qū)內(nèi)人口，以歷史文化街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)居住院落人口疏解為主，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃人口為9.4萬人
古城傳統(tǒng)風(fēng)貌與街巷格局
保護(hù)天水古城周邊的山水環(huán)境，以及“五城相連，軸線貫穿”的古城格局，嚴(yán)格保護(hù)自治巷、育生巷、自由路、澄源巷、伏羲城、三新巷等六大片區(qū)歷史街區(qū)的街巷風(fēng)格與風(fēng)貌，保護(hù)伏羲城、胡氏故居等重要寺廟祠堂、民居院落、保護(hù)古泉古剎等眾多特色環(huán)境遺存，嚴(yán)格控制歷史城區(qū)內(nèi)建筑高度，引導(dǎo)歷史城區(qū)形成有特色的城市風(fēng)貌。
歷史城區(qū)保護(hù)范圍劃定
規(guī)劃范圍包括歷史城區(qū)及周邊需要控制的區(qū)域，東接羅峪溝，西達(dá)天水湖，北至成紀(jì)大道、人民路、泰山東路及羅峪溝一線，面積約361公頃，其中歷史城區(qū)范圍東起新華路，西至富春居小區(qū)西側(cè)，北連成紀(jì)大道、新華路一線，南至女媧路、南民路、光明巷、勝利巷一線，面積為178公頃。
重點保護(hù)的歷史街區(qū)
重點保護(hù)的街區(qū)指傳統(tǒng)風(fēng)貌較好的歷史街區(qū)，以及部分特色突出且保持街巷完整的，應(yīng)重點保護(hù)的傳統(tǒng)風(fēng)貌一般的歷史街區(qū)，以歷史文化街區(qū)內(nèi)的街巷為主，具體包括：棗園巷、大巷道、小巷道、厚生巷、趙家大院、飛將巷、折桂巷、三新巷、自由路、澄源巷、務(wù)農(nóng)巷、育生巷、楊家寺巷、忠義巷、自治巷、士言巷、石家巷及忠武巷。
功能結(jié)構(gòu)分區(qū)
規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)延續(xù)歷史上的“一軸五城”格局：
一軸：古城歷史發(fā)展軸
沿“建設(shè)路——民主東路——民主西路——大眾路北段——解放路——伏羲城步行街——伏羲路”東西向貫穿整個歷史城區(qū)，串聯(lián)東關(guān)、大城、中城、西關(guān)、及伏羲城五個功能片區(qū)，延續(xù)天水古城的發(fā)展歷史軸線。
五大風(fēng)貌控制區(qū)
“伏羲文化”風(fēng)貌控制區(qū)——以伏羲城為主題，依托東西向伏羲城步行街及南北向伏羲文化步行街，設(shè)置與伏羲文化傳承展示相關(guān)的功能，形成以展示伏羲文化特色為主題的風(fēng)貌控制區(qū)
“古城古韻”風(fēng)貌控制區(qū)——西關(guān)城是歷史城區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌保存最為完好的區(qū)域，規(guī)劃以西關(guān)城為主題，依托解放路兩側(cè)文物與歷史建筑最為集中的歷史文化街區(qū)，延續(xù)西關(guān)城的傳統(tǒng)風(fēng)貌，形成古城歷史文化特色與風(fēng)貌的主要控制區(qū)，是原汁原味體現(xiàn)天水名城的特色區(qū)域。
“民族風(fēng)情”風(fēng)貌控制區(qū)——以中城為主體，依托解放路及自治巷歷史文化街區(qū)，通過對歷史文化街區(qū)及歷史建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)與延續(xù)，結(jié)合回族特色建筑，鼓勵將回族建筑的特色構(gòu)件及符號運用到建筑設(shè)計中，同時鼓勵利用回民特色發(fā)展沿街商業(yè)，形成清真商業(yè)街風(fēng)貌。
“古城新韻”風(fēng)貌控制區(qū)——以中城為主體，依托民主路及其北側(cè)文物建筑密集區(qū)，南側(cè)中華西路商業(yè)步行街形成由古向今過渡的風(fēng)貌控制區(qū)。
“新城新韻”風(fēng)貌控制區(qū)——以東關(guān)城為主體，依托民主東路及建設(shè)路，嚴(yán)格保護(hù)零散分布的文物建筑與歷史建筑的，并結(jié)合地段公共服務(wù)功能特色，打造新城新韻風(fēng)貌
具化的五大風(fēng)貌區(qū)
伏羲城羲皇文化片區(qū)——伏羲城及其南側(cè)區(qū)域，以伏羲廟及羲皇文化體驗為核心，通過文化商業(yè)，展覽及祭祀活動，展示天水古城伏羲文化的片區(qū)
西關(guān)古城文化片區(qū)——西關(guān)及其南側(cè)片區(qū)，以歷史文化街區(qū)為核心，通過傳統(tǒng)居住與地方民俗體驗，結(jié)合展示天水古城歷史文化的片區(qū)；
中城回民聚居片區(qū)——西關(guān)及其南側(cè)片區(qū)，以三大清真寺為核心，通過民族信仰弘揚，回民生活風(fēng)情體驗和民族商貿(mào)休閑的聚集，展示天水古城民族聚居文化的片區(qū)
大城中心商業(yè)片區(qū)——大城及其南北側(cè)區(qū)域，以中華西路商業(yè)步行街為核心，以秦州文廟、隴南書院、南北宅子民俗博物館等物質(zhì)遺存為吸引點，延續(xù)公共活動繁榮的氛圍，通過商貿(mào)體驗，提供歷史城區(qū)綜合商業(yè)服務(wù)的片區(qū)
東關(guān)公共服務(wù)的片區(qū)——東關(guān)及其南北兩側(cè)地段，以學(xué)校、賓館、行政單位、醫(yī)院等公共服務(wù)的聚集為核心，為居民生活提供便利的片區(qū)
古城建筑色彩控制
歷史城區(qū)的色彩控制以天水傳統(tǒng)建筑的建筑風(fēng)格色彩為基礎(chǔ)色彩，主色調(diào)為暖色系的黃色與灰色，對不同的風(fēng)貌區(qū)，制定色彩控制的主色調(diào)與輔色調(diào)，并結(jié)合功能特色確定點綴色：
伏羲城應(yīng)考慮結(jié)合伏羲廟的色彩風(fēng)格，以灰色朱墻，形成伏羲文化的展示氛圍
西關(guān)城應(yīng)結(jié)合歷史文化街區(qū)的現(xiàn)狀，保護(hù)延續(xù)歷史建筑的色彩風(fēng)貌，新建，擴(kuò)建，改建建筑應(yīng)以歷史建筑的傳統(tǒng)色彩風(fēng)貌為參考
中城應(yīng)在保留色彩風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，添加回族建筑與文化的特征用色，體現(xiàn)不同民族文化的風(fēng)貌特征
大城應(yīng)在傳統(tǒng)色彩基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加建筑的色彩，以體現(xiàn)商業(yè)氛圍特征
東關(guān)城結(jié)合公共服務(wù)的功能特性，色彩宜用高明度，低彩獨，以提供溫暖、明快、預(yù)約的心理感受
目前，《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)通過評審并修改完善，并按照有關(guān)規(guī)定在批準(zhǔn)前面向社會公示，公示期為2017年6月21日至2017年7月21日。廣大市民可登陸天水市規(guī)劃局網(wǎng)站查閱完整版！
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
