□徐博 羅鑫
國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)中，就業(yè)指標是一大亮點：上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人，同比增加18萬人；31個大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)四個月低于5%。保持就業(yè)向好態(tài)勢要兩手抓，一手抓兜底，一手抓創(chuàng)新。
兜底，主要針對的是化解過剩產(chǎn)能過程中，那些就業(yè)確實困難、難以通過市場找到就業(yè)門路的分流職工。政府部門要以安排公益性崗位就業(yè)等形式進行兜底，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。唯有如此，才能確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。
據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，今年推進化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作大約需要安置職工50萬人。有關(guān)方面必須強化風險意識和底線思維，密切關(guān)注困難地區(qū)、困難企業(yè)和困難職工，緊盯規(guī)模性失業(yè)風險、勞動關(guān)系處置、社會保險接續(xù)、經(jīng)濟補償發(fā)放等風險點，完善應(yīng)對預案，妥善化解矛盾和風險。
創(chuàng)新，主要針對新業(yè)態(tài)、新動能帶來的就業(yè)。當今世界正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育期，新模式、新業(yè)態(tài)正在快速成長，產(chǎn)生的新動能在增加收入、促進轉(zhuǎn)型升級，尤其是保障就業(yè)方面，正在發(fā)揮著越來越大的作用。
有關(guān)方面必須順應(yīng)時代潮流，既要進一步做好簡政放權(quán)的“減法”，又要善于做加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，為新業(yè)態(tài)、新動能的發(fā)展營造良好的制度環(huán)境，對創(chuàng)新帶來的新的就業(yè)增長提供制度保障。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
