?
天水最嚴(yán)超容積率違建處理辦法出臺(tái)
超標(biāo)違建與其相關(guān)企業(yè)將被納入“黑名單”
?
天天天水網(wǎng)訊【記者石言】為加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)行為,進(jìn)一步建立健全誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制的市場信用體系,按照《天水市市區(qū)超容積率違法建筑處理辦法》,市規(guī)劃局特制定《市區(qū)超容積率違法建筑黑名單管理實(shí)施細(xì)則》。通過《細(xì)則》,我市市區(qū)超容積率違法建筑企業(yè)不良行為都將記入誠信檔案“黑名單”,并視情形輕重實(shí)施懲戒措施。
超容積率違法建筑“黑名單”管理,是指將已經(jīng)確定為違法建筑所涉及的責(zé)任主體有關(guān)信息,列入行業(yè)管理誠信檔案“黑名單”并及時(shí)對(duì)外公開發(fā)布的懲戒制度。
本細(xì)則明確規(guī)定了將被實(shí)施“黑名單”管理的企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員的違法情形,“黑名單”管理的實(shí)施機(jī)關(guān),管理程序,以及進(jìn)入“黑名單”后企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員將付出的代價(jià)。
企業(yè)和從業(yè)人員如果存在下列情形之一,將被列入“黑名單”:收到人民法院判決書或者仲裁裁決書的；收到行政處罰決定書的；有違法違規(guī)行為查處記錄的；收到相關(guān)行政部門執(zhí)法文書或檢查處罰通報(bào)的；有經(jīng)查證核實(shí)的市長留言板舉報(bào)或群眾投訴的。也就是說,凡在我市市區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)行政機(jī)關(guān)處罰,或者法院仲裁、判決的違法建筑責(zé)任主體,將列入黑名單管理。
《細(xì)則》明確規(guī)定由市規(guī)劃局監(jiān)察科負(fù)責(zé)黑名單管理制度的建立完善、平臺(tái)的建設(shè)維護(hù)、信息的錄入公布、限制措施的監(jiān)督落實(shí)、圖片資料的歸檔保存等方面工作。
《細(xì)則》規(guī)定,一旦被納入“黑名單”,凡違法建筑涉及的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,要按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；對(duì)違法建筑涉及的相關(guān)人員,由行業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)列入“黑名單”的單位,要采取措施進(jìn)行業(yè)務(wù)限制或者必要的制裁。市規(guī)劃局監(jiān)察科應(yīng)將涉及違法建筑的責(zé)任主體列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大巡察力度,督促整改。一旦發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違法行為的及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理。
《細(xì)則》指出,被列入“黑名單”責(zé)任主體實(shí)施限制的期限為3年。連續(xù)3年內(nèi)再未涉及違法違規(guī)活動(dòng),且違法事實(shí)得到有效整改的,將移出黑名單。在限制期內(nèi)能夠采取積極措施消除影響、認(rèn)真整改的,可酌情減少限制期限。在限制期內(nèi)未按要求整改落實(shí)到位的,延長限制時(shí)限,直至整改到位。在限制期內(nèi)又被行政處罰的,每增加1次處罰,其限制期將延長1年,超過5次將永久不得移出黑名單。
?
容積率不同,對(duì)生活的影響也不一樣。那么，容積率對(duì)生活又有什么影響呢？
人口密度
高容積率的住宅項(xiàng)目意味著小區(qū)內(nèi)房子建得多，而高容積率的住宅必定會(huì)帶來高密度的居住人口，最終導(dǎo)致小區(qū)中業(yè)主的生活舒適度下降。另外，高密度的居住人口還會(huì)對(duì)小區(qū)內(nèi)的健身場所、兒童活動(dòng)區(qū)域、娛樂核心以及樓宇內(nèi)的電梯、消防通道形成比較大的壓力。頻繁的使用會(huì)加劇這些設(shè)施的老化，所以在購買高密度小區(qū)時(shí)應(yīng)該對(duì)此提出更高的要求。
內(nèi)部規(guī)劃問題
由于高容積率住宅對(duì)土地使用率的過分追求，小區(qū)內(nèi)的樓層會(huì)比較高、綠地的比例也會(huì)相應(yīng)的減少，從而影響居住區(qū)內(nèi)的生活環(huán)境與品質(zhì)。另外，樓間距過近、小區(qū)內(nèi)道路狹窄、停車位置不足也是高容積率小區(qū)經(jīng)常遇到的問題。如何合理地解決這些問題不但是擺在開發(fā)商案頭的重要工作，也是使購房者提高對(duì)小區(qū)的認(rèn)可度的重要方面。
安防問題
由于居住密度大，所以出入的人會(huì)較多，外來人員混入其中的難度也會(huì)相應(yīng)地降低很多。這就對(duì)高容積率住宅的安防系統(tǒng)提出了更高的要求。所以高容積率的住宅安防系統(tǒng)一定要跟上(當(dāng)然這不是說低容積率的小區(qū)安防就不重要)，不僅要加大監(jiān)控設(shè)備的密度，而且也需要更多的巡邏人員來保證住戶的安全。
?
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
