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“雙線排序比對(duì)法”——
我市精準(zhǔn)扶貧有了新舉措
天天天水網(wǎng)訊【全媒體記者王曉馨】 精準(zhǔn)扶貧扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，一直是困擾扶貧工作的主要問題。今年以來，我市結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性的提出了“雙線排序比對(duì)法”，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出提供了依據(jù)，確保了脫貧攻堅(jiān)工作更實(shí)、更準(zhǔn)。
“雙線排序比對(duì)法”是指以行政村為單位，由鄉(xiāng)、村通過對(duì)建檔立卡貧困戶和非貧困戶(兩條線)排序比對(duì)，確定預(yù)脫貧戶、返貧戶、特殊困難戶和新識(shí)別戶的方法。把2016年底剩余貧困戶按“好、中、差”三類進(jìn)行定性分析，民主評(píng)議排序，把貧困戶中“好”和“中”的戶作為當(dāng)年預(yù)脫貧戶，把“差”的貧困戶做為扶貧工作的重點(diǎn)扶持對(duì)象；將2014一2016年脫貧戶中比現(xiàn)在剩余貧困戶更困難的戶列為“返貧戶”對(duì)待；對(duì)非貧困戶(含一、二類低保戶)進(jìn)行民主評(píng)議，把比剩余貧困戶更困難的戶作為“新識(shí)別”戶對(duì)待。
通過在全市五縣兩區(qū)示范推廣，“雙線排序比對(duì)法”在實(shí)踐中取得了很好的效果。一是明確了“扶持誰”。明確了貧困村共有多少建檔立卡貧困戶、有沒有新識(shí)別納入的貧困戶；明確了預(yù)脫貧戶、返貧戶；對(duì)預(yù)脫貧對(duì)象通過定量分析，再評(píng)議、再排序，將符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的予以退出；明確了重點(diǎn)對(duì)象，把未納入建檔立卡的一二類低保戶、新識(shí)別戶、“差”的貧困戶、五保戶和D級(jí)危房改造戶作為各貧困村易出各類問題的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。二是明確了“誰來扶”、“怎么扶”。緊盯已明確的重點(diǎn)對(duì)象，確定幫扶責(zé)任人，一戶一策，精準(zhǔn)幫扶。對(duì)重新核實(shí)的貧困戶基礎(chǔ)信息及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理；梳理2013年建檔立卡貧困戶(含新識(shí)別戶和一、二類低保戶)所享受政策的落實(shí)清單和發(fā)展幫扶需求清單，實(shí)行銷號(hào)管理。三是明確了“如何退”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照年初各村上報(bào)的預(yù)脫貧計(jì)劃，均衡全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村脫貧實(shí)際情況，科學(xué)確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年預(yù)脫貧人口計(jì)劃，自下而上上報(bào)；縣上均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際自上而下科學(xué)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年脫貧指導(dǎo)計(jì)劃。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
