我市精準(zhǔn)扶貧有了新舉措
“雙線排序比對(duì)法”確保脫貧攻堅(jiān)工作更實(shí)更準(zhǔn)
???
???? 天天天水網(wǎng)訊【全媒體記者? 王曉馨】精準(zhǔn)扶貧扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，一直是困擾扶貧工作的主要問(wèn)題。今年以來(lái)，我市結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了“雙線排序比對(duì)法”，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出提供了依據(jù)，確保了脫貧攻堅(jiān)工作更實(shí)、更準(zhǔn)。
??
“雙線排序比對(duì)法”是指以行政村為單位，由鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和駐村工作隊(duì)召集村民代表，通過(guò)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)(兩條線)排序比對(duì)，確定預(yù)脫貧戶(hù)、返貧戶(hù)、特殊困難戶(hù)和新識(shí)別戶(hù)的方法。把2016年底剩余貧困戶(hù)按“好、中、差”三類(lèi)進(jìn)行定性分析，民主評(píng)議排序，把貧困戶(hù)中“好”和“中”的戶(hù)作為當(dāng)年預(yù)脫貧戶(hù)，把“差”的貧困戶(hù)作為扶貧工作的重點(diǎn)扶持對(duì)象；將2014一2016年脫貧戶(hù)中比現(xiàn)在剩余貧困戶(hù)更困難的戶(hù)列為“返貧戶(hù)”對(duì)待；對(duì)非貧困戶(hù)(含一二類(lèi)低保戶(hù))進(jìn)行民主評(píng)議，把比剩余貧困戶(hù)更困難的戶(hù)作為“新識(shí)別”戶(hù)對(duì)待。
通過(guò)在全市五縣二區(qū)示范選點(diǎn)、提煉總結(jié)、全面推廣，“雙線排序比對(duì)法”在實(shí)踐中取得了很好的效果，為建檔立卡精準(zhǔn)管理工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。一是明確了“扶持誰(shuí)”。明確了貧困村共有多少建檔立卡貧困戶(hù)、有沒(méi)有新識(shí)別納入的貧困戶(hù)；明確了預(yù)脫貧戶(hù)、返貧戶(hù)。在2016年底剩余的貧困戶(hù)中，除今年預(yù)脫貧的底線是“差”的戶(hù)外，剩余的貧困戶(hù)可作為今年的預(yù)脫貧戶(hù)公示上報(bào)，年底再根據(jù)縣、鄉(xiāng)下達(dá)的脫貧人口指導(dǎo)計(jì)劃，對(duì)預(yù)脫貧對(duì)象依據(jù)11項(xiàng)脫貧考核指標(biāo)逐戶(hù)進(jìn)行定量分析，再評(píng)議、再排序，將符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的予以退出；明確了重點(diǎn)對(duì)象，把未納入建檔立卡的一二類(lèi)低保戶(hù)、新識(shí)別戶(hù)、“差”的貧困戶(hù)、五保戶(hù)和D級(jí)危房改造戶(hù)作為各貧困村易出各類(lèi)問(wèn)題的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。二是明確了“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”。緊盯已明確的重點(diǎn)對(duì)象，確定幫扶責(zé)任人，要求駐村工作隊(duì)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同研究，制定辦法，一戶(hù)一策，精準(zhǔn)幫扶。對(duì)重新核實(shí)的貧困戶(hù)基礎(chǔ)信息及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理；梳理2013年建檔立卡貧困戶(hù)(含新識(shí)別戶(hù)和一二類(lèi)低保戶(hù))所享受政策的落實(shí)清單和發(fā)展幫扶需求清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。三是明確了“如何退”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照年初各村上報(bào)的預(yù)脫貧計(jì)劃，均衡全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村脫貧實(shí)際情況，科學(xué)確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年預(yù)脫貧人口計(jì)劃，自下而上上報(bào)；縣上均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際自上而下科學(xué)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年脫貧指導(dǎo)計(jì)劃。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
