????“河長制”和“全民治”要并重
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????水是生命之源，但是隨著近些年的發(fā)展，水資源污染日益嚴重，甚至已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。為徹底解決這一問題，中央提出在各省、市、區(qū)建立河長制的實施意見。我市迅速落實，目前河長制已在我市全面推行，市四大組織一把手親自擔(dān)任市縣區(qū)主要河流河長，率先擔(dān)起了河流污染治理重擔(dān)。并建立了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級共同管理的河長制度，確保每一條河流有人負責(zé)。此后，我市境內(nèi)的每一條河流、每一座水庫都有了管事的河長。但是，實行“河長制”并不意味著將河庫管理全部交給河長，部門協(xié)同、區(qū)域配合、全民參與、落實制度才是題中要義。
????河水污染，一直是城市管理體系中潛在的隱患。然而河流治理卻總是因為缺少主體責(zé)任人未被提上日程，不僅如此，在以往的治理經(jīng)驗中，很多河道都因為水環(huán)境管理責(zé)任不清、職責(zé)不明而存在相互推諉扯皮的現(xiàn)象。而隨著“河長制”的推行，既能夠有效調(diào)動地方政府履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)政能力，也能夠讓各個地方的黨政負責(zé)人親自抓環(huán)保，落實環(huán)保政策。
????盡管河長制是加強水環(huán)境治理的有效手段，但要讓河流得到根本的治理，除了落實河長制之外，還需有關(guān)政府部門、企業(yè)、社會組織、當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐?，一方面要整合企業(yè)、社會等各方力量，積極建立并完善有利于生態(tài)建設(shè)的體制機制。另一方面要調(diào)動大眾力量，加大對水資源保護的宣傳，讓全民認識河流、溪水，動員他們愛河護水的積極性，提高對河湖保護工作的責(zé)任意識和參與意識，真正實現(xiàn)多方面齊抓共管，多領(lǐng)域協(xié)同、人人共治的局面。
????總之，每一條河流，不僅是“河長”們的鄉(xiāng)愁，更是我們每一個人的情感寄托，唯有全社會共同努力，才能還百姓碧水藍天。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
