挖掘歷史底蘊 打造文化名片
——我市歷史文化名城保護工作綜述
□本報記者 羅雙紅
????天水歷史文化厚重，歷史遺存豐富，歷史文化名城保護工作受到了市委、市政府的高度重視。目前，隨著新版《天水歷史文化名城保護規(guī)劃》出臺，我市的歷史文化名城保護工作進入了新的歷史時期。
????近年來，我市縣(區(qū))兩級政府高度重視歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護工作。2000年6月，天水市歷史文化名城保護委員會成立。截至目前，我市各縣區(qū)先后都成立了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護與利用綜合管理機構(gòu)，并且隨著國家、省上政策的不斷調(diào)整優(yōu)化，現(xiàn)已初步建立了由規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、文化、宗教等部門組成的聯(lián)合監(jiān)管體系，健全了保護利用管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管機制，為新時期我市的名城、名鎮(zhèn)、名村保護工作奠定了的基礎(chǔ)。
????2002年，我市編制完成了第一版《天水歷史文化名城保護規(guī)劃》，首次在規(guī)劃層面對我市名城保護工作提出了明確的目標和要求。2003年以來，我市陸續(xù)編制了西關(guān)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城區(qū)紫線劃定規(guī)劃、歷史街區(qū)保護與整治規(guī)劃、古樹名木保護規(guī)劃、伏羲城、麥積山等重點地段的保護規(guī)劃等，制定了相關(guān)的修繕標準、建設(shè)導(dǎo)則等文件，有力推動了歷史文化名城保護工作。目前，新版《天水歷史文化名城保護規(guī)劃》于2014年11月和2016年12月分別通過了省住建廳、住建部組織的專家評審，現(xiàn)經(jīng)完成公示并上報省建設(shè)廳等待批復(fù)。在歷史建筑方面，針對歷史城區(qū)內(nèi)具有保護價值的歷史建筑，已經(jīng)由名城委掛牌進行保護。在編制新版歷史文化名城保護規(guī)劃時，根據(jù)住建部、省住建廳關(guān)于切實加強保護性建筑保護的總體部署，我市組織編制單位和市直相關(guān)部門開展了保護性建筑普查工作，通過實地踏勘，發(fā)現(xiàn)仍有部分具有保護價值的建筑及院落未被納入保護范圍。經(jīng)初步篩選，由市政府發(fā)文公布了第一批共7處歷史建筑。
????我市先后出臺了《關(guān)于加強歷史文化名城保護工作的意見》《天水市歷史文化街區(qū)古民居搶救性修繕保護工作實施方案》等文件，為我市全面推動歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護利用工作提供保障。
????根據(jù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護的現(xiàn)實需要，我市編制完成了《天水古城西關(guān)片區(qū)保護與復(fù)興規(guī)劃》以及《麥積區(qū)街亭古鎮(zhèn)保護與復(fù)興規(guī)劃》，在嚴格保護、分類更新的基礎(chǔ)上確定總體傳統(tǒng)風貌保護重點與原則等，提出近期、中期、遠期項目建議等內(nèi)容，通過項目策劃以及對老城區(qū)內(nèi)一些與各級各類文物保護單位、歷史建筑、古民居及風貌不協(xié)調(diào)建筑進行整治，提出多個具有較強針對性的子項目。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
