秦州濃墨重彩譜寫(xiě)輝煌篇章
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2010-10-31 13:54:24 星期日
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??? 過(guò)去的五年,是秦州區(qū)乘風(fēng)破浪大步前行的五年,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的五年?！笆晃濉币詠?lái),秦州區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)富裕、文明、和諧的隴上強(qiáng)區(qū)為目標(biāo),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目拉動(dòng)”戰(zhàn)略,特別是近兩年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府搶抓關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國(guó)務(wù)院關(guān)于支持甘肅發(fā)展的若干意見(jiàn)精神等歷史機(jī)遇,按照“率先發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)一流,建設(shè)首善之區(qū)”的發(fā)展思路,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整良性互動(dòng),人民生活水平逐步提升,社會(huì)和諧基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入又好又快發(fā)展軌道?！靶坳P(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越?！薄笆濉逼陂g,秦州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)將乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,在新的征途中書(shū)寫(xiě)新的更大的輝煌!
就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)到7.4萬(wàn)人,比“十五”期末增加2.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了4%以內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大,勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)74.2萬(wàn)人次,比“十五”期末增加34.2萬(wàn)人次；共有3.1萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.69萬(wàn)人,比“十五”期末增長(zhǎng)359%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17.66萬(wàn)人,比“十五”期末增長(zhǎng)14倍；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)人,比“十五”期末增長(zhǎng)11%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到0.25萬(wàn)人,比“十五”期末增長(zhǎng)64%。
啟動(dòng)了城市低收入家庭的住房保障工作,累計(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房1106套,9.08萬(wàn)平方米,解決了800多戶住房問(wèn)題；廉租住房13.4萬(wàn)平方米,2794套廉租住房實(shí)物配租配售113戶,發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金2226萬(wàn)元,滿足了群眾多層次的住房需求。
義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。五年來(lái),共投入義務(wù)教育保障資金及校舍改造資金26878萬(wàn)元；先后籌資83010元,資助貧困學(xué)生538人；爭(zhēng)取國(guó)家“兩免一補(bǔ)”資金為29663名貧困學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)；發(fā)放住宿生補(bǔ)助款97990元,資助學(xué)生410人；農(nóng)村學(xué)校為兩女戶減免學(xué)雜費(fèi)6.5萬(wàn)元；取消進(jìn)城務(wù)工人員1100名子女借讀費(fèi)24萬(wàn)元。全區(qū)小學(xué)和初中學(xué)齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.9%、99.85%和99.47%、98.7%。
城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。秦州轄區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)70家,衛(wèi)技人員3108人,病床2680張,截止2010年參合率達(dá)95.47%,發(fā)放合作醫(yī)療住院補(bǔ)助1.3億元。
社會(huì)救助體系建設(shè)更加完善。形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)合互動(dòng),政府、企業(yè)、社會(huì)各方協(xié)同運(yùn)作的低保運(yùn)行格局,2010年城市低保保障對(duì)象達(dá)到17861戶46915人,月發(fā)放保障金533.6萬(wàn)元、物價(jià)補(bǔ)貼271萬(wàn)元,農(nóng)村低保保障對(duì)象由最初的2743戶10200人增加到10493戶35884人,保障標(biāo)準(zhǔn)提高到850元。救助臨時(shí)救助對(duì)象79人次,發(fā)放臨時(shí)救助金38.53萬(wàn)元。農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了全員納保、應(yīng)保盡保,今年前3季度,共發(fā)放五保供養(yǎng)資金360.3萬(wàn)元。
社會(huì)福利和慈善事業(yè)全面推進(jìn)。爭(zhēng)取社會(huì)福利設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)際援助和慈善資助項(xiàng)目20個(gè),秦州區(qū)綜合社會(huì)福利中心項(xiàng)目一期工程,中央投資620萬(wàn)元,建筑面積7949平方米。秦州區(qū)社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目總投資250萬(wàn)元,2010年11月份將投入使用。新?tīng)?zhēng)取省慈善總會(huì)敬老院建設(shè)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元,養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)資金150萬(wàn)元,社區(qū)建設(shè)資金90萬(wàn)元。
救災(zāi)體系建設(shè)進(jìn)一步健全。全力做好“5·12”抗震救災(zāi)和“8·12”搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,先后爭(zhēng)取國(guó)家及省市農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建資金2.46億元,完成了12239戶56296間的住房維修,12457戶重建任務(wù)已完成,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全；“8·12”特大暴洪發(fā)生后,市、區(qū)黨委、政府迅速反應(yīng),帶領(lǐng)民政、水務(wù)等部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；駐區(qū)部隊(duì)、通訊等駐區(qū)單位積極支援搶險(xiǎn)；娘娘壩鎮(zhèn)廣大黨員干部、村干部以及廣大群眾積極開(kāi)展自救,經(jīng)過(guò)多方的共同努力,終于排除險(xiǎn)情,目前已轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。
民生工程扎實(shí)推進(jìn) 社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步
通過(guò)近幾年的發(fā)展,秦州區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)、管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng),城市綠化覆蓋率達(dá)到28.91%,2010年預(yù)計(jì)達(dá)到29.98%,空氣質(zhì)量控制在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到大大改善。
城市建設(shè)日新月異。投資6381萬(wàn)元,實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施等6方面27個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目。完成天水市生活垃圾處理場(chǎng)、羅玉河新橋建設(shè)及羅玉河五中便橋加固。先后綜合改造16條城市主次干道,完成了80多條巷道的整修改造,道路通行狀況顯著改善。實(shí)施城市綠化工程,城市公共綠地面積達(dá)到272.88平方米,綠地率達(dá)到27.37%。不斷加強(qiáng)市容市貌整治,戶外廣告、臨建審批管理更加規(guī)范,亂堆亂放、亂潑亂倒等現(xiàn)象得到有效遏制,營(yíng)造了良好的人居環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建成了數(shù)字化城市建設(shè)管理指揮中心,實(shí)現(xiàn)了城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化、精細(xì)化、規(guī)范化。
村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2009年,實(shí)施了天松、汪蘇等通鄉(xiāng)油路6條163公里、通村砂礫路8條42.8公里、通村水泥路55條135.9公里；建成農(nóng)村沼氣4076戶,實(shí)施10處農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,解決了4.4萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；組織實(shí)施了9個(gè)建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,編制完成了9個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和49個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃；完成了全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)299個(gè)村3300戶危舊房改造工程,改造房屋面積20萬(wàn)平方米；完成了關(guān)子、藉口等鎮(zhèn)道路拓建工程,建成了藉口四十鋪果品蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和皂郊鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)；完成了太京鎮(zhèn)衛(wèi)生院及關(guān)子、藉口商貿(mào)綜合樓建設(shè)；新建了一批市場(chǎng)型、生態(tài)型小康農(nóng)宅。截止目前,全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,30%的行政村通水泥路,100%的自然村通農(nóng)機(jī)路及100%的行政村通汽車,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化、街院凈化、村莊綠化的“三化”標(biāo)準(zhǔn),使村容村貌有了明顯改善。
城市功能日益健全城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌
近年來(lái),該區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2009年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.6億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到2849元,分別比2005年的6.4億元和1740元增長(zhǎng)65.56%和63.73%。
產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。林果、蔬菜、畜牧三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升,種植面積達(dá)48.97萬(wàn)畝,占全區(qū)耕地面積的51.38%,收入達(dá)5.09億元,占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.6%,人均主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入1296.4元,占農(nóng)民人均純收入的54.7%。
龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g,組建各類專業(yè)合作社51個(gè),發(fā)展會(huì)員4860人,帶動(dòng)農(nóng)戶1.25萬(wàn)戶參與生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)盈余99.12萬(wàn)元,成員股金分紅2.7萬(wàn)元。2009年,全區(qū)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到69家,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售6.3億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7130萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯150萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶13.5萬(wàn)戶。
區(qū)域化布局基本形成。形成了以中梁、藉口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、大櫻桃產(chǎn)業(yè)帶,玉泉、太京、藉口為主的反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,牡丹、汪川、大門(mén)為主的特種玉米生產(chǎn)帶,藉口、關(guān)子、秦嶺、太京為主的中藥材生產(chǎn)帶,太京、藉口、天水的蔬菜生產(chǎn)帶,牡丹、天水、華歧的葵花生產(chǎn)帶,玉泉、太京、天水、皂郊的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等10大產(chǎn)業(yè)帶,全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局初具雛形。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)工作取得新成果
2010年全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃達(dá)到70.2億元,是“十五”末16.32億元的4.3倍,完成“十一五”末預(yù)期目標(biāo)29.42億元的238.61%。五年平均增速33.88%,比“十一五”規(guī)劃的平均增速12.5%提高21.38個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)拉動(dòng)全區(qū)GDP增長(zhǎng)4.89個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。
近年來(lái),該區(qū)堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,全力以赴抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目、促發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。中材水泥一期、和諧建材、西聯(lián)蜂業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。華天電子科技產(chǎn)業(yè)園、天水西電銅鎢合金觸頭、天水娃哈哈飲料有限公司超凈熱灌裝生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。長(zhǎng)城電器產(chǎn)業(yè)園正在加緊論證。積極推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改制工作,全區(qū)共改制企業(yè)75戶,改制面達(dá)100%；積極幫助企業(yè)分離辦社會(huì)職能,完成了省部屬9所廠辦學(xué)校的接收工作,區(qū)域內(nèi)有5戶企業(yè)商標(biāo)榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”,有26種產(chǎn)品榮獲省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。東十里工業(yè)示范區(qū)已入駐項(xiàng)目24個(gè),有13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),計(jì)劃總投資7.28億元,已到位資金5.25億元。暖和灣工業(yè)示范區(qū)新入駐項(xiàng)目25家,總量達(dá)到51家,完成固定資產(chǎn)投資3.23億元。東十里工業(yè)示范區(qū)已初步形成以電工電器、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),暖和灣工業(yè)示范區(qū)已初步形成以新型建材、機(jī)械加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),兩個(gè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和帶動(dòng)輻射作用逐步增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
近年來(lái),該區(qū)進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能,強(qiáng)化宣傳促銷,文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年—2010年10月,秦州區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客1190.2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入49.5億元,與“十五”期間相比分別增長(zhǎng)124%和200%。
旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。玉泉觀、南郭寺、伏羲廟景區(qū)成功晉級(jí)和創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；陸續(xù)建成四星級(jí)、三星級(jí)旅游公廁5座；炳靈寺現(xiàn)已成為隴東南地區(qū)規(guī)模較大的一處佛教旅游勝地；天水關(guān)、軒轅故里齊壽山等一批景區(qū)(點(diǎn))納入秦州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)及生態(tài)休閑園區(qū)近40多戶,舉辦了“秦州區(qū)首屆農(nóng)家樂(lè)名優(yōu)小吃評(píng)選活動(dòng)”、農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展研討會(huì)等,取得良好的社會(huì)反響。
旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位基本確立。旅游業(yè)的快速發(fā)展有力地帶動(dòng)了全區(qū)商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂(lè)、交通、通訊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2009年,旅游接待人數(shù)和綜合收入翻了一番。在旅游業(yè)的帶動(dòng)下,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,現(xiàn)有從事第三產(chǎn)業(yè)的單位和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1.59萬(wàn)家,從業(yè)人數(shù)10.1萬(wàn)人,2009年第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)39.3億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率達(dá)70.79%。
