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經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行。交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。2006年至2010年,是我市交通發(fā)展的黃金時(shí)期,“十一五”以來(lái),我市搶抓西部大開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇,實(shí)施了一大批關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大交通建設(shè)項(xiàng)目,全市交通建設(shè)累計(jì)完成投資173.84億元,是新中國(guó)成立后我市前50年完成投資總和的9倍,交通建設(shè)完成投資之巨、增長(zhǎng)幅度之快,前所未有。
如今,一條條縱橫交錯(cuò)的高速公路如同跳動(dòng)的脈搏,助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,成為我市快速崛起、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一座座里程碑。
交通的今天一份收獲的喜悅
我市地處我國(guó)大陸腹地幾何中心和“西隴?！辫F路沿線(xiàn),位于西安至蘭州兩大城市的中間點(diǎn),是我國(guó)東部地區(qū)連進(jìn)入西北的咽喉要道,自古就是連接陜、甘、川三省毗鄰地區(qū)的交通樞紐。天水作為“兩翼”中“東翼”的中心,與關(guān)中、隴南、平?jīng)龅戎車(chē)貐^(qū)地緣相近、人緣相親、優(yōu)勢(shì)相補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)相連,發(fā)展交通有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
作為隴東南的主要交通樞紐之一,近年來(lái),特別是在“十一五”期間,在國(guó)家宏觀政策支持下,省上實(shí)施了甘肅東部地區(qū)交通大會(huì)戰(zhàn),我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得可喜成績(jī),農(nóng)村公路建設(shè)取得了跨越式發(fā)展,全市交通面貌明顯改善。截止2009年底,全市公路通車(chē)總里程已達(dá)10019公里。其中,高速公路104公里,一級(jí)公路10公里,二級(jí)公路315公里,三級(jí)公路971公里,四級(jí)公路7111公里,等外公路1507公里,公路網(wǎng)密度達(dá)到69.95公里/百平方公里。與省會(huì)蘭州以二級(jí)專(zhuān)用公路連通,市與縣區(qū)及縣區(qū)之間實(shí)現(xiàn)了三級(jí)公路連接。全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了等級(jí)公路,其中103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(2010年底可實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路),2951個(gè)行政村全部通了公路,746個(gè)行政村通了油路(或水泥路)。
2009年9月25日,這是一個(gè)我市交通運(yùn)輸業(yè)史上值得紀(jì)念的日子,連霍國(guó)道主干線(xiàn)寶天高速公路建成通車(chē),這是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來(lái)第一個(gè)完成的重點(diǎn)交通項(xiàng)目,它的建成進(jìn)一步縮短了天水與關(guān)中的距離,把關(guān)中、天水融為一體,對(duì)推動(dòng)關(guān)中、天水一體化發(fā)展具有里程碑式的意義。標(biāo)志著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的交通“瓶頸”從此被打通。在公路交通得到發(fā)展的同時(shí),鐵路建設(shè)和民用航空業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展。境內(nèi)現(xiàn)有鐵路203公里,縱貫?zāi)媳钡奶?水)平(涼)鐵路開(kāi)工建設(shè),天水軍民合用機(jī)場(chǎng)也于2008年實(shí)現(xiàn)通航,我市立體交通網(wǎng)絡(luò)已具雛形。
交通條件的顯著改善,有效地帶動(dòng)了旅游、建材、餐飲等行業(yè),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
交通的明天一幅美麗的畫(huà)卷
今天的天水,縱目坦途八方。隨著國(guó)家正在實(shí)施新一輪的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,并繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的宏觀政策,交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度進(jìn)一步加大；國(guó)家頒布實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為全國(guó)繼珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈之后又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,我市作為“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”中的次核心城市,正在成為西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)支持地區(qū)和交通投資密集地區(qū)；同時(shí),省委提出“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛,組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,省交通運(yùn)輸廳繼續(xù)實(shí)施交通建設(shè)“東部會(huì)戰(zhàn)”,天水成為會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng),我市交通事業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。2009年6月25日,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,隨后省政府出臺(tái)了《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)(關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃)的意見(jiàn)》。為了加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求,根據(jù)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制了關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)交通建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案。規(guī)劃的期限為2009—2020年,規(guī)劃期間估算總投資達(dá)到1400多億元。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是推進(jìn)我市交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵時(shí)期,我市交通運(yùn)輸發(fā)展既面臨前所未有的機(jī)遇,也面臨重大挑戰(zhàn)。天水作為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的次核心城市和全省“東翼”中的中心城市,承擔(dān)著“東翼起飛”和融入大關(guān)中及輻射周邊地區(qū)的重要使命。
機(jī)會(huì)不容錯(cuò)過(guò)。在新的歷史機(jī)遇面前,我市交通運(yùn)輸業(yè)將搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)(關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃)的意見(jiàn)》的歷史機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終以提高公路等級(jí)為主要手段,在加快高速公路主骨架建設(shè)步伐的同時(shí),同步提高國(guó)、省干線(xiàn)和縣、鄉(xiāng)、村公路升等改造步伐,打通干線(xiàn)公路網(wǎng)出口路、斷頭路,使天水路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善,技術(shù)等級(jí)明顯改善。
這是一幅讓人為之振奮的藍(lán)圖。到2015年我市將建成高速公路和鐵路雙“十字型”交通主骨架,全市綜合交通運(yùn)輸體系要基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。從2015年開(kāi)始要繼續(xù)加快高速公路、鐵路、民航大通道建設(shè)步伐,建成新機(jī)場(chǎng),開(kāi)辟多條空中航線(xiàn)；到2020年建成三縱兩橫高速公路網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑起以高速公路、鐵路交通為主骨架,通縣二級(jí)公路環(huán)道和出口二級(jí)公路為主干線(xiàn),通鄉(xiāng)三級(jí)公路為支線(xiàn),通村四級(jí)瀝青(水泥)公路為脈絡(luò)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)骨架高速化、主干二級(jí)化、支線(xiàn)等級(jí)化、網(wǎng)絡(luò)合理化的目標(biāo),形成干支路網(wǎng)相協(xié)調(diào)、等級(jí)結(jié)構(gòu)配制合理的集公路、鐵路、航空三位一體的綜合立體交通運(yùn)輸體系,使全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模適度超前,全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
未來(lái)十年天水交通將圍繞“一樞紐、一中心、五基地”,即隴東南區(qū)域交通樞紐,隴東南區(qū)域物流中心,先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、能源化工基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、文化旅游基地、有色金屬工業(yè)基地的總體目標(biāo),全面加快高速公路、鐵路建設(shè)步伐,加大區(qū)域內(nèi)通縣二級(jí)公路環(huán)道和出口二級(jí)公路升等改造進(jìn)程,積極推進(jìn)引導(dǎo)農(nóng)村公路健康有序發(fā)展,建成新機(jī)場(chǎng),開(kāi)辟多條空中航線(xiàn),實(shí)現(xiàn)綜合交通建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
——公路發(fā)展目標(biāo):通過(guò)實(shí)施高速公路大通道建設(shè)和大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè),進(jìn)一步提高現(xiàn)有公路技術(shù)等級(jí),到“十一五”末,橫貫全市東西的連霍主干線(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)高速化。至2012年,全市所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)通二級(jí)及以上公路,區(qū)域內(nèi)通道和交通干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,到“十二五”末,完成縱貫全市南北的平(涼)天(水)武(都)高速公路,天(水)十(堰)高速公路天水段,建成“十字型”高速公路主骨架；到2020年,建成景(泰)禮(縣)高速公路天水段,靜(寧)天(水)高速公路,張(家川)隴(縣)高速公路,散(岔)鳳(縣)高速公路,建成三縱兩橫高速公路主骨架,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有縣(市、區(qū))通高速公路,區(qū)域連接縣區(qū)主干線(xiàn)與周邊出口縣際之間以二級(jí)以上公路相連,通鄉(xiāng)、通村公路全部實(shí)現(xiàn)三、四級(jí)公路水泥或?yàn)r青路面,實(shí)現(xiàn)全市公路網(wǎng)絡(luò)骨架高速化、主干二級(jí)化、支線(xiàn)等級(jí)化、網(wǎng)絡(luò)合理化。
按照以上發(fā)展目標(biāo),隨著十堰—天水、張家川—隴縣高速公路的修建,我市與關(guān)中地區(qū)將以寶天、十天、張隴三條高速公路實(shí)現(xiàn)對(duì)接,將進(jìn)一步大大縮短天水與關(guān)中的時(shí)空距離,不僅對(duì)加快實(shí)現(xiàn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)一體化,改善關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和投資環(huán)境有著非常重要的戰(zhàn)略意義,而且還有利于加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程,密切東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與交流。
——道路運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo):抓住天水被國(guó)家確立為公路運(yùn)輸樞紐的良好機(jī)遇,充分發(fā)揮自身十分重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì),按照“東聯(lián)西拓、北延南伸”的思路,加快發(fā)展公路運(yùn)輸業(yè),使運(yùn)輸業(yè)率先融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū),使天水成為承載古絲綢之路的新歐亞大陸橋和集旅客流、貨物流、資金流、信息流為一體的重要陸路口岸。
隨著關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的深入和交通規(guī)劃的逐步實(shí)施,將從根本上完善天水綜合交通運(yùn)輸體系,極大地改善天水的交通運(yùn)輸條件,促進(jìn)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。屆時(shí),我市將形成與省會(huì)蘭州、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市西安3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,實(shí)現(xiàn)當(dāng)日往返,區(qū)域內(nèi)市與縣、縣與縣形成1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)人流、物流、資金流、信息流等經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)與聚集將大大加快,為我市以更快的速度和更高的層次融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)提供有力的交通保障。
回顧過(guò)去,展望未來(lái),我市交通運(yùn)輸業(yè)正處于一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,全市交通運(yùn)輸業(yè)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),按照市委、市政府的部署,圍繞提高“三個(gè)服務(wù)”能力,堅(jiān)持項(xiàng)目牽引,著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力促進(jìn)交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,著力推進(jìn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本,著力推進(jìn)和諧交通、文明交通建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的交通運(yùn)輸保障。
“十二五”嘹亮的號(hào)角即將吹響,天水交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃已編制完成,未來(lái)的發(fā)展必將譜寫(xiě)更加輝煌的樂(lè)章,一個(gè)隨交通而崛起的天水必將更加美麗、富饒。
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