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編者的話:
建立國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策,是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一大創(chuàng)舉,是中國特色社會主義建設(shè)的成功實踐和重要組成部分。經(jīng)過20多年的艱苦創(chuàng)業(yè),國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已發(fā)展成為我國土地集約程度較高、現(xiàn)代制造業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突出的外向型工業(yè)區(qū),充分發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動作用。
天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自1992年成立,到1994年被甘肅省人民政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū),再到2010年4月升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),十多年來,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)搶抓機遇,積極推進(jìn)管理體制機制創(chuàng)新,全力加快基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè),以“裝備制造、電子電器、新型能源、新型材料、醫(yī)藥食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)文化”為主的七大產(chǎn)業(yè)集群初步形成。隨著開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快,天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極和對外開放的窗口、招商引資的平臺及發(fā)展裝備制造業(yè)的重要基地。
示范帶動打造天水新的經(jīng)濟增長極
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為改革開放的產(chǎn)物,是特有的經(jīng)濟集聚區(qū)和對外開放的主陣地,是營造局部優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。實踐證明,開發(fā)區(qū)是吸引國內(nèi)外投資最為集中、經(jīng)濟增長最快的區(qū)域經(jīng)濟。天水作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),在周邊區(qū)域競相發(fā)展的大環(huán)境下,發(fā)揮好區(qū)域特色優(yōu)勢、加快天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展,把天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極顯得尤為重要。同時,天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,將對提升和帶動天水市乃至甘肅省及關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)工業(yè)經(jīng)濟整體水平起到積極作用,對隴東南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形成輻射帶動作用。
天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展,將進(jìn)一步發(fā)揮天水裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移能力,快速形成以裝備制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為天水未來發(fā)展的重要引擎,也是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中重要的增長極。
天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的升級,將有利于充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在隴東南區(qū)域經(jīng)濟的龍頭帶動作用,進(jìn)一步加快關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)一體化進(jìn)程。
完善體制形成加快發(fā)展新優(yōu)勢
天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始建于1992年,1994年被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū),2010年4月被國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
2008年以來,特別是省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》出臺后,市委、市政府為全面加快開發(fā)區(qū)建設(shè),按照國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要求,進(jìn)一步明確發(fā)展思路和功能定位,全面理順了開發(fā)區(qū)管理體制機制,建立健全了開發(fā)區(qū)“管委會”管理體制,成立了開發(fā)區(qū)黨工委、管委會和紀(jì)工委,并作為市委、市政府的派出機構(gòu),按照省、市政府授權(quán),享受市級經(jīng)濟綜合審批管理權(quán)限,實行計劃單列考核和財政單設(shè)。開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)“四部、一室、兩中心、一局、一公司”,分別履行市級審批管理職能和有關(guān)建設(shè)投融資業(yè)務(wù)。同時,市公安、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門在開發(fā)區(qū)分別設(shè)立分局,全面建立了“封閉運行、獨立發(fā)展、一站式辦理”的開發(fā)區(qū)運行體制。
優(yōu)化環(huán)境營造開放開發(fā)新平臺
天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實行“一區(qū)多園”的運行模式,現(xiàn)轄社棠、東十里、二十鋪、下曲四個工業(yè)園和橋南商貿(mào)文化區(qū),開發(fā)建設(shè)面積13.47平方公里,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積20余平方公里,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點為裝備制造、電子電器、新型能源、新型材料、醫(yī)藥食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工及商貿(mào)文化“七大產(chǎn)業(yè)”。目前,開發(fā)區(qū)東十里、二十鋪和下曲三個工業(yè)園和橋南商貿(mào)文化區(qū)已基本建成,國家高低壓電器質(zhì)檢中心、昌盛食品、華圓制藥、電氣傳動、長城果汁、中油燃?xì)獾?8個項目入駐建設(shè),隨著項目的建成投產(chǎn)達(dá)標(biāo),將全面實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟社會效益。
社棠工業(yè)園作為開發(fā)區(qū)新的拓展區(qū),總規(guī)劃面積10.2平方公里。自2009年3月正式啟動建設(shè)以來,按照市委、市政府“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運行、高效益產(chǎn)出”的總體要求,及時編制完成了園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)等工程。目前,已啟動了社棠工業(yè)園道路、污水處理廠、兩座電工電器標(biāo)準(zhǔn)廠房、渭河堤防、科技創(chuàng)新大廈、開發(fā)區(qū)渭河一號特大橋及工業(yè)園綠化等工程建設(shè),多數(shù)工程已經(jīng)竣工使用,達(dá)到了項目入駐建設(shè)的“通平”條件。截止9月底,社棠工業(yè)園已入駐項目11個,總投資40.48億元,固定資產(chǎn)投資34.17億元,預(yù)期實現(xiàn)銷售收入83億元、稅收5.84億元,新增就業(yè)崗位1萬多個。開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是,經(jīng)過5年的努力,園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上,天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“硬軟”環(huán)境將得到全面改善,開發(fā)區(qū)將真正成為全市對外開放、招商引資的重要平臺和經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。
開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)：
——特色鮮明、服務(wù)一流、機制靈活、運行高效的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；
——國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)；
——改革創(chuàng)新的實驗區(qū)和天水改革創(chuàng)新、對外開放的先行區(qū)；
——承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；
——西部地區(qū)迅速成長的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)基地以及省、市重要的裝備制造業(yè)基地；
——擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模,增加勞動力就業(yè)崗位,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的重要載體；
——西部地區(qū)宜工、宜商、宜居的工業(yè)新城；
——帶動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要增長極和引擎。
——到2015年,開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元。
| 來源: 天天天水網(wǎng)-天水日報 編輯: 肖漢麗 |
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