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????近年來，我市未成年人犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生且有不斷上升趨勢，已成為全市社會治安綜合治理的一大突出問題，對構(gòu)建和諧天水、維護社會穩(wěn)定提出了嚴峻挑戰(zhàn)，引起了社會各界的廣泛關注。就這一問題，市關工委組織調(diào)研組先后深入公、檢、法等相關部門、犯罪未成年人家庭，通過座談、交流、回訪等形式，對近年來全市未成年人犯罪情況展開了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
????一、未成年人犯罪的現(xiàn)狀
????我市是一個人口大市，現(xiàn)轄兩區(qū)五縣，113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（67個鄉(xiāng)、46個鎮(zhèn)）、10個街道辦事處，2502個村委會、101個社區(qū)居委會，總?cè)丝?60萬，其中，農(nóng)業(yè)人口252萬，占全市總?cè)丝诘?0%；18周歲以下未成年人約110萬，占全市總?cè)丝诘?1%。通過對我市未成年人犯罪情況的調(diào)查，未成年人犯罪近年來雖然穩(wěn)中有降，但與90年代、2000年初期相比，總體上呈上升趨勢，年齡集中在14—15周歲，犯罪手段成人化、暴力化的傾向更為明顯，呈現(xiàn)出如下特征：
????從犯罪數(shù)量看，比例高居不下。2008年全市判處未成年人犯罪101人，占當年刑事罪犯總數(shù)的12.5%；2009年判處96人，較上年下降4.95%，占當年刑事罪犯總數(shù)的11%；2010年判處94人，較上年下降2.08%，占當年刑事罪犯總數(shù)的10.39%。2011年1-9月判處54人，占8.18%。調(diào)查表明，未成年人犯罪人數(shù)和比例雖然有所下降，但10%左右的高比例仍然是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。
????從犯罪類型看，搶劫盜竊較多。未成年人犯罪觸犯的罪名主要是搶劫罪、盜竊罪、敲詐勒索罪等，尤以搶劫案件發(fā)生最多，盜竊案件次之，犯罪數(shù)額不大，手段相對簡單，犯罪帶有突發(fā)性、隨意性和偶然性。調(diào)查數(shù)據(jù)如下：
????年 份 總?cè)藬?shù) 搶劫罪 盜竊罪 故意傷害罪
????人 % 人 % 人 %
????2008年 101 58 57.42 19 18.81 19 18.81
????2009年 96 42 43.75 14 14.58 23 23.96
????2010年 94 48 51.06 18 19.15 18 19.15
????2011年1—9月 54 17 31.48 14 25.93 15 27.78
????從犯罪形式看，團伙作案為主。團伙作案是未成年犯罪區(qū)別于成年人犯罪的顯著特點。未成年人犯罪一般都是合伙作案，老鄉(xiāng)、同學、同一住地未成年人居多，作案地點一般選擇在學校附近或自由市場等繁華地段。調(diào)查表明，在2008年未成年人犯罪中，團伙犯罪31人，占未成年人犯罪的30.69%；2009年34人，占35.42%；2010年36人，占38.30%；2011年1—9月24人，占44.44%。團伙作案的比例逐年上升。
????從犯罪后果看，重大案件增多。與1995—2005年相比，未成年人犯罪的暴力傾向明顯，一般性打架斗毆減少，實施行兇殺人、嚴重傷害和暴力搶劫、強奸案件明顯增多，犯罪手段兇狠惡劣，后果嚴重，帶有一定程度的瘋狂性。從人民法院判決的情況分析，被判處緩刑和免于刑事處罰的未成年人在近兩年中分別為20％、16％，十年以上的有期徒刑開始出現(xiàn)，比2000年犯罪明顯上升，表明未成年人犯罪的社會危害性在增強，案件向重大、特大發(fā)展。
????從文化程度看，文化素質(zhì)偏低。2008年—2011年9月判處的未成年人，初中及初中以下文化程度的分別有77人、68人、83人、48人，分別占未成年人犯罪的76.24%、70.83%、88.30、88.89%。從判處來看，未成年人犯罪普遍都是初中或初中以下文化程度，高中以上文化程度的未成年罪犯鳳毛麟角。未成年人由于文化程度較低，對法律的認識淺薄，絕大部分犯法不知法。這些未成年人重點分布在無業(yè)人員、農(nóng)民、學生三個職業(yè)當中，其中，無業(yè)未成年人犯罪占未成年人犯罪的70%以上。
????從犯罪性別看，女性犯罪上升。在連續(xù)四年的調(diào)查中，未成年人犯罪多為男性，但比例從2008年的99%開始下降到2011年的95%，女性犯罪從1%增至5%。盡管女性犯罪比例不大，但所犯的大多是重刑罪。在這些犯罪中，女性未成年人犯罪基本是伙同未成年人男性共同搶劫，有的參與故意傷害，更為嚴重的是有伙同男性共同強奸作案的。
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