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????《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》10日公布。11日上午，在十二屆全國人大一次會(huì)議新聞中心的記者會(huì)上，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰就該主題，回答了中外記者提問。
????此次機(jī)構(gòu)改革方案題目中首次增加“職能轉(zhuǎn)變”四字，對(duì)此王峰說，突出職能轉(zhuǎn)變正是本輪改革的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，大家應(yīng)當(dāng)破除過去一提行政體制改革就說“機(jī)構(gòu)改革”、一說機(jī)構(gòu)改革就說“機(jī)構(gòu)整合”的誤區(qū)。
????他說，行政體制改革的核心是職能轉(zhuǎn)變。機(jī)構(gòu)是職能的載體，不轉(zhuǎn)變職能、一味調(diào)整機(jī)構(gòu)，容易導(dǎo)致運(yùn)行不暢或顧此失彼。因此將職能轉(zhuǎn)變列到改革方案的題目當(dāng)中，就是要抓住根本求突破。
????人口壓力依然存在 制度、機(jī)制保證計(jì)劃生育工作不會(huì)削弱
????國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，還帶來外界對(duì)相關(guān)問題和政策的猜測(cè)，在本次發(fā)布會(huì)上，王峰一一作出了明確的回應(yīng)。
????面對(duì)媒體提出的“計(jì)生委改革是否意味著中國會(huì)全面放開二胎政策”的疑問，王峰強(qiáng)調(diào)，在我們中國這樣的人口大國，人口對(duì)資源的壓力依舊存在。我國堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不會(huì)變，黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不會(huì)變，計(jì)劃生育一票否決制不會(huì)變，三個(gè)不變從制度上、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育這個(gè)領(lǐng)域的工作只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱。另外新部門“三定”當(dāng)中，對(duì)職能的配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的力量還會(huì)有特殊要求。
????面對(duì)鐵道部如何解決2.6萬億債務(wù)問題，王峰認(rèn)為鐵道部改革，這一步是先把政企分開，把它的職能一分為三。下一步要解決的問題，不僅包括債務(wù)，還包括公司自身的改革，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要盡快進(jìn)行投融資改革等。債務(wù)問題是下一步組建公司之后，相關(guān)部門繼續(xù)研究如何解決的問題，而不是現(xiàn)在政企分開來解決的。
????改革從百姓最關(guān)心處出發(fā) 食品安全等改革項(xiàng)項(xiàng)攸關(guān)民生
????針對(duì)行政體制改革如何改善民生的問題，王峰舉例證明，改革就是從百姓最關(guān)心的事出發(fā)，尋找背后體制機(jī)制問題，力求保障民生?？梢哉f，本次機(jī)構(gòu)改革的舉措，項(xiàng)項(xiàng)攸關(guān)民生。
????如食品改變分段監(jiān)管體制，就是為整合資源，減少職責(zé)交叉重復(fù)，為百姓飲食安全提供體制保障；而將衛(wèi)生和計(jì)劃生育兩個(gè)部門合并，就是為利用兩個(gè)體系的資源，從上到下建立完整體系，解決老百姓看病難問題同時(shí)，也解決政府多條線投入問題；至于鐵路政企分開，于民生則有兩大好處，一是能完善綜合交通運(yùn)輸體系，為老百姓的出行方便提供保障，以后老百姓下了飛機(jī)是要坐火車還是上高速，建設(shè)時(shí)就能有一個(gè)通盤的考慮，利于發(fā)揮各種交通的整合優(yōu)勢(shì)。二是能夠克服鐵道部企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任的角色沖突，保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩瑢⒇?zé)任落到實(shí)處。
