 |
|
 |
天市民辦發(fā)〔2013〕109號(hào)
?
天水市民政局
關(guān)于印發(fā)《2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議
機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》的通知
?
局機(jī)關(guān)各科（室、局），局屬各單位：
現(xiàn)將《2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
?
?
???????????????????????????? 天水市民政局
?????????????????????????? ?2013年6月4日
?
?
天水市民政局2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)
民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案
?
為深入貫徹黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《天水市2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》（天效辦發(fā)〔2013〕3號(hào)）的安排部署，結(jié)合民政工作實(shí)際和2013年糾風(fēng)工作重點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2013年民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作，要按照全市效能風(fēng)暴行動(dòng)總體安排部署，堅(jiān)持效能優(yōu)先、依靠群眾，標(biāo)本兼治、綜合治理，邊評(píng)邊改、評(píng)改結(jié)合，公開(kāi)公正、不斷創(chuàng)新的原則，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提升工作效能、治理慵懶散慢、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境五個(gè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化民政工作服務(wù)開(kāi)放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層意識(shí)，全面履行“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的職能，不斷提高民政服務(wù)水平，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型、廉潔型民政部門(mén)，為推動(dòng)全市民政事業(yè)跨越發(fā)展提供有力保障。
二、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容
（一）評(píng)議對(duì)象：局機(jī)關(guān)各科（室、局），局屬各單位。
（二）評(píng)議內(nèi)容：
1、轉(zhuǎn)變部門(mén)職能，進(jìn)一步提高行政審批效能。繼續(xù)壓縮非行政許可審批事項(xiàng)和審批時(shí)限。推進(jìn)審批工作流程再造，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，著力解決行政審批中的低效率問(wèn)題。全面清理、減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家和省上依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄管理，并向全社會(huì)公開(kāi)。取消省級(jí)以下自行設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。
2、規(guī)范行政行為，進(jìn)一步提高依法行政水平。全面清理行政執(zhí)法事項(xiàng)，依法確定行政執(zhí)法主體,加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理，完善行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，避免行政執(zhí)法的隨意性。加強(qiáng)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違紀(jì)違法問(wèn)題，加強(qiáng)民政項(xiàng)目、資金監(jiān)管，將監(jiān)督管理貫穿于權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。
3、提升工作效能，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，推行崗位負(fù)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項(xiàng)制度，形成用制度管人管事、約束權(quán)力、有效預(yù)防腐敗的內(nèi)控機(jī)制。加快推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化黨務(wù)政務(wù)和辦事公開(kāi)；保障市委、市政府安排的重點(diǎn)工作任務(wù)、重大建設(shè)項(xiàng)目和民政重點(diǎn)工作任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)、全面完成。
4、治理庸懶散慢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和市委、市政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)；按照績(jī)效管理要求，提高行政效能；糾正工作中回避矛盾、敷衍塞責(zé)、效能低下等不正之風(fēng)；整頓紀(jì)律渙散、自由散漫、有令不行、有禁不止等歪風(fēng)；切實(shí)解決庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等工作作風(fēng)問(wèn)題；嚴(yán)肅查處失職瀆職、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、執(zhí)行不力等行為。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。堅(jiān)持民政為民的宗旨，豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事；切實(shí)在保障基本民生、增進(jìn)人民福祉、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要的骨干作用。采取有效措施解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和損害群眾利益的苗頭性、傾向性問(wèn)題；認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴，健全查辦和反饋機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)利用工作和職務(wù)之便為個(gè)人、他人和親屬謀取不正當(dāng)利益，進(jìn)行權(quán)權(quán)交易和權(quán)錢(qián)交易等其它腐敗現(xiàn)象以及漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利的行為都要堅(jiān)決予以查處。
三、評(píng)議方法和步驟
民主評(píng)議工作采取自查自糾、民意測(cè)評(píng)、明察暗訪、公開(kāi)評(píng)議、整改考核等形式進(jìn)行，做到議評(píng)結(jié)合，結(jié)果公開(kāi)透明。
民主評(píng)議工作從6月初開(kāi)始，11月底結(jié)束，分為宣傳動(dòng)員、自查自糾、落實(shí)整改、評(píng)議總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。
?? ?（一）宣傳動(dòng)員階段（6月1日—6月30日）
??? 局機(jī)關(guān)和局屬各單位要在效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定具體工作方案，部署評(píng)議工作，明確工作的目標(biāo)任務(wù)、范圍內(nèi)容、方法步驟和工作措施，并確定聯(lián)絡(luò)員。局機(jī)關(guān)由辦公室科員周樂(lè)仁和區(qū)劃地名科科員鄧俊虎擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與市民評(píng)辦及局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位的工作聯(lián)絡(luò)和銜接。局屬各單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)做好聯(lián)絡(luò)工作。各單位聯(lián)絡(luò)員確定后與民主評(píng)議工作方案一起上報(bào)。
局屬各單位要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)宣傳本部門(mén)和行業(yè)的工作職能及機(jī)關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，營(yíng)造良好的民主評(píng)議氛圍。局機(jī)關(guān)將聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休人員和服務(wù)對(duì)象作為效能監(jiān)督員，參與開(kāi)展民主評(píng)議工作。
局屬各單位材料報(bào)送時(shí)間為：實(shí)施方案6月13—14日，自查自糾報(bào)告8月12日—13日，整改報(bào)告10月10日—11日，總結(jié)報(bào)告11月5日—6日。局屬各單位報(bào)送的材料包括電子版和紙質(zhì)版兩種。
? ??（二）自查自糾階段（7月1日—8月30日）
??? 按照全市效能風(fēng)暴行動(dòng)工作要求，組織效能監(jiān)督員，采取明察暗訪、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展民主評(píng)議工作。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要聘請(qǐng)本單位的效能監(jiān)督員，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、情況通報(bào)等方式，廣泛聽(tīng)取機(jī)關(guān)干部職工、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界對(duì)本單位的意見(jiàn)和建議，查找機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求，邊查邊改，以查促改。并在完成自查自評(píng)工作后寫(xiě)出自查自評(píng)報(bào)告。
（三）落實(shí)整改階段（9月1日—10月30日）
認(rèn)真梳理自查和民主評(píng)議中提出的問(wèn)題和建議，深刻剖析原因，研究制定整改方案，在整改方案中要明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人。并將整改方案予以公示、公告，接受群眾監(jiān)督，抓好整改落實(shí)；局機(jī)關(guān)將召開(kāi)評(píng)議工作質(zhì)詢會(huì)，邀請(qǐng)效能監(jiān)督員，局屬各單位負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)。
（四）評(píng)議總結(jié)階段（11月1日—11月30日）
局效能辦對(duì)局機(jī)關(guān)科 (室、局）和局屬單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，并對(duì)局屬各單位的政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行排序。
四、工作要求
???? （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是市委、市政府開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，評(píng)議結(jié)果事關(guān)民政系統(tǒng)的整體形象，局機(jī)關(guān)各科（室、局）、局屬各單位要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、輿論宣傳到位。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。在評(píng)議活動(dòng)中，要通過(guò)多種渠道、方式，宣傳開(kāi)展評(píng)議工作的意義和作用，使社會(huì)各界人士和廣大群眾積極主動(dòng)參與，不斷推動(dòng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作深入開(kāi)展。
（三）主動(dòng)配合，加強(qiáng)聯(lián)系。局機(jī)關(guān)各科（室、局），局屬各單位要尊重效能監(jiān)督員的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)、表決權(quán)，加強(qiáng)與效能監(jiān)督員的溝通和聯(lián)系，積極支持、主動(dòng)配合市民評(píng)辦的工作，虛心接受效能監(jiān)督員、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督。
??? （四）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。在評(píng)議活動(dòng)中，局效能辦對(duì)各單位民評(píng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題，分析原因，督促整改，直至群眾滿意為止。要堅(jiān)持把行風(fēng)評(píng)議與民政中心工作結(jié)合起來(lái)，與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理結(jié)合起來(lái)，與懲防體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，與改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，以工作成果檢驗(yàn)評(píng)議效果。
?
局機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員：周樂(lè)仁? ??電話：8213074???
????????????????? 鄧俊虎? ??電話：8210787???
| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 何永德 |
