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?????為深入推進(jìn)全市郵政效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)郵政行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)天水市效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《天水市2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》（天效辦發(fā)【2013】3號(hào)）文件安排及省公司關(guān)于《甘肅郵政2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民評(píng)工作實(shí)施方案》（甘郵公司發(fā)[2013]104號(hào)）確定的任務(wù)要求，結(jié)合天水郵政實(shí)際，制定本實(shí)施方案。????
????一、組織領(lǐng)導(dǎo)
???? 為了使全市郵政效能風(fēng)暴行動(dòng)行評(píng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，局黨委研究確定效能風(fēng)暴行動(dòng)行評(píng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
????組? 長(zhǎng)：張友園?
???? 副組長(zhǎng)：南亞靈、王祥杰、張? 滔
????成? 員：張? 剛 、倪文慧、雒? 斌 、李昌豐、王沁園、成小林、劉? 艷、馬衛(wèi)兵、賈斌斌、雷志敏、牛? 輝、張曉平、謝祿平、楊維民；
???? 市局效能風(fēng)暴行動(dòng)民評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市局辦公室，協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門開展工作。
????二、指導(dǎo)思想
???? 全面貫徹落實(shí)黨的十八精神和省、市效能風(fēng)暴行動(dòng)要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的原則，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、促行風(fēng)，解決影響服務(wù)群眾、梗阻郵政發(fā)展的問題為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和資源整合，以“精細(xì)化管理年”活動(dòng)的開展為抓手，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全市郵政實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供保障。
????三、基本原則
???? 民主評(píng)議郵政行風(fēng)的原則。一是堅(jiān)持按照全省郵政效能風(fēng)暴的總體安排部署和工作要求開展活動(dòng)、查找和整改問題；二是積極參加天水人民廣播電臺(tái)舉辦的“行風(fēng)熱線”節(jié)目，以此為平臺(tái)，與廣大客戶進(jìn)行心貼心的交流，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把行風(fēng)建設(shè)置于全行業(yè)、全社會(huì)的監(jiān)督之下；三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，既要切實(shí)糾正行業(yè)存在的不正之風(fēng)，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；四是堅(jiān)持邊評(píng)邊改、評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作全過程；五是堅(jiān)持公開公平公正，不斷創(chuàng)新和完善評(píng)議思路和方法，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
????四、目標(biāo)任務(wù)
???? 通過效能風(fēng)暴行動(dòng)行評(píng)活動(dòng)，使全市郵政干部職工以人為本、為民服務(wù)的理念明顯增強(qiáng)，窗口服務(wù)質(zhì)量顯著提高，合規(guī)經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理水平有效提升，人民群眾對(duì)郵政行業(yè)的滿意度明顯上升，使全市郵政在實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，更好地履行普遍服務(wù)的行業(yè)職能。
???? ??五、評(píng)議內(nèi)容和責(zé)任部門
???? （一）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、中國(guó)郵政集團(tuán)公司20條實(shí)施意見和省公司關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，全面提升服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。堅(jiān)決糾正工作中回避矛盾、怕?lián)?zé)任，敷衍塞責(zé)、效能低下等不正之風(fēng)，著力整治服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)等問題，嚴(yán)肅整頓紀(jì)律渙散、自由散漫、有令不行、有禁不止等歪風(fēng)，切實(shí)解決庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等工作作風(fēng)問題。市局將把落實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定的情況和開展“精細(xì)化管理年”活動(dòng)作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查。責(zé)任部門為辦公室、人力資源部、驛達(dá)公司。
???? （二）整合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)能力建設(shè)。一是繼續(xù)加大投遞能力建設(shè)。以提高投遞服務(wù)能力和投遞服務(wù)質(zhì)量為中心，大力推進(jìn)投遞班組建設(shè)和投遞隊(duì)伍管理建設(shè)，延伸投遞網(wǎng)絡(luò)，以投遞轉(zhuǎn)型支撐郵政業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是繼續(xù)提高營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)效能。踐行“用戶是親人”的服務(wù)理念，在履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)資源管控，努力打造形象更佳、服務(wù)更好、收益更高的綜合支撐平臺(tái)。三是加大監(jiān)督檢查考評(píng)力度，進(jìn)一步完善投訴處理機(jī)制，確保投訴渠道暢通，妥善處理用戶問題，保證用戶利益。四是加快11185向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，利用短信平臺(tái)、網(wǎng)站等與客戶互動(dòng)，提供便捷、多樣化服務(wù)。責(zé)任單位為市場(chǎng)部、計(jì)財(cái)部、信息技術(shù)、電子商務(wù)局
???? （三）加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控，提高服務(wù)質(zhì)量。一是履行好郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)職責(zé)。采取多種措施做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)工作，提升普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的匯兌業(yè)務(wù)開辦率。做好黨報(bào)黨刊的投遞服務(wù)，及時(shí)把黨和政府的精神傳送到全市各個(gè)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。積極推動(dòng)住宅樓房信報(bào)箱建設(shè)，確保安裝率達(dá)到90%以上；確保機(jī)要通信安全暢通萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)普遍服務(wù)基礎(chǔ)信息管理，按季逐級(jí)報(bào)送郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況報(bào)告。二是加強(qiáng)窗口規(guī)范服務(wù)。開展“規(guī)范服務(wù)、提升形象”窗口建設(shè)活動(dòng)，評(píng)選服務(wù)標(biāo)兵；積極與市郵儲(chǔ)銀行共同深入推進(jìn)郵政金融服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是提升時(shí)限管理水平。中心局要開展“強(qiáng)管控、穩(wěn)時(shí)限、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，查找逾限環(huán)節(jié)和原因，督促責(zé)任單位落實(shí)整改，確保作業(yè)計(jì)劃合格率100%、作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行率100%、郵件全程傳遞時(shí)限達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。四是提高郵件傳遞質(zhì)量。一方面，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控，保障環(huán)節(jié)處理質(zhì)量。確保平常郵件分揀封發(fā)正確率達(dá)到99%，無(wú)法投遞、逾期未領(lǐng)的平常郵件按規(guī)定及時(shí)清退率達(dá)到100%。另一方面，提升投遞服務(wù)品質(zhì)。落實(shí)投遞四項(xiàng)規(guī)范和五條禁令，加強(qiáng)對(duì)收發(fā)室、物業(yè)、村郵站等的檢查指導(dǎo)，確保及時(shí)轉(zhuǎn)投和用戶妥收。同時(shí)，要按季開展用郵測(cè)試和組織抽查。五是切實(shí)加強(qiáng)售后服務(wù)管理。強(qiáng)化客戶投訴管理，全面落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”和“有理由投訴待崗制”，認(rèn)真傾聽，妥善解決，確保投訴處理及時(shí)率100%，郵件損失賠償處理及時(shí)率100%；改進(jìn)完善查驗(yàn)賠償管理機(jī)制，確保查驗(yàn)答復(fù)及時(shí)率100%。責(zé)任單位市場(chǎng)部、代金局、投遞局、分銷局、函件局、集郵公司。
???? （四）提高員工素質(zhì)，落實(shí)工作制度。注重職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，以提升工作效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo)，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)技能、安全生產(chǎn)等教育培訓(xùn)；認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項(xiàng)制度；堅(jiān)決糾正失職瀆職、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、不作為亂作為和違反工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律等問題；認(rèn)真貫徹郵政各項(xiàng)基本工作制度，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。責(zé)任單位為辦公室、人力資源部、市場(chǎng)部、安保部。
???? （五）加強(qiáng)專項(xiàng)治理，維護(hù)群眾利益。開展郵件丟失專項(xiàng)治理活動(dòng)，防止郵件、報(bào)刊丟失毀損，綜合使用人防、技防等手段，堅(jiān)決杜絕特快、包裹、大宗函件等業(yè)務(wù)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。推行郵政公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全職業(yè)道德規(guī)范，切實(shí)解決郵政公共服務(wù)領(lǐng)域特別是窗口單位誠(chéng)信缺失、職業(yè)道德失范問題。責(zé)任單位市場(chǎng)部
????六、方法步驟
???? 郵政效能風(fēng)暴民評(píng)工作要嚴(yán)格按照省公司和天水市效能辦統(tǒng)一步驟進(jìn)行，從6月初開始，11月底結(jié)束，分宣傳動(dòng)員、自查自糾、落實(shí)整改、評(píng)議總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。
???? ?（一）宣傳動(dòng)員階段(6月)
???? 各縣區(qū)局要在地方政府效能風(fēng)暴行動(dòng)民評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局的要求，制定具體實(shí)施方案，確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行部署。要在本單位開辟民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)專欄，通過簡(jiǎn)報(bào)、自動(dòng)化辦公系統(tǒng)等媒體向社會(huì)介紹本單位、本行業(yè)的職能以及行風(fēng)建設(shè)情況，并于6月20日前將本單位民主評(píng)議實(shí)施方案上報(bào)市局效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市局辦公室），要求紙質(zhì)與電子檔同時(shí)報(bào)送，紙質(zhì)要求以正式文件形式，郵箱：tsyzdqb@163.com。市局從社會(huì)上公開選聘了5名行風(fēng)監(jiān)督員，各縣區(qū)局也要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，共同參與郵政開展民主評(píng)議工作。
???? ?（二）自查自糾階段(7-8月)
???? 按照省、市效能風(fēng)暴行動(dòng)工作要求，市民評(píng)辦將組織效能監(jiān)督員（民評(píng)代表），采取明察暗訪、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)情況開展民主評(píng)議工作。各單位要通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、情況通報(bào)會(huì)等方式，廣泛聽取干部職工、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界、效能監(jiān)督員對(duì)本單位的意見和建議，查找機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求進(jìn)行自查自糾。
???? 市場(chǎng)部負(fù)責(zé)選聘郵政服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員5名，大客戶民評(píng)代表12名積極開展民評(píng)活動(dòng)；投遞局、代金局等窗口單位要繼續(xù)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力提升服務(wù)水平，為2013年度我局開展效能風(fēng)暴民評(píng)活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。
???? （三）落實(shí)整改階段(9月-10月)
???? 各單位要根據(jù)自查和地方民評(píng)辦提出的問題和建議，認(rèn)真研究制定整改方案，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，并將整改方案及時(shí)予以公示、公告，接受群眾監(jiān)督，抓好整改落實(shí)。整改報(bào)告于9月25日前上報(bào)市局辦公室。
???? 省民評(píng)辦將組織開展萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部評(píng)議、效能監(jiān)督員（民評(píng)代表）評(píng)議、社會(huì)民意調(diào)查、網(wǎng)上問卷調(diào)查等活動(dòng)，對(duì)全省各部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。市、縣（區(qū)）民評(píng)辦要組織民評(píng)代表、機(jī)關(guān)干部，分別對(duì)省級(jí)各評(píng)議部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行問卷測(cè)評(píng)，請(qǐng)縣區(qū)局認(rèn)真做好配合工作，自覺接受社會(huì)監(jiān)督與評(píng)議。市局將各單位行風(fēng)建設(shè)情況納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核。
???? （四）評(píng)議總結(jié)階段(11月)
???? 各單位要在做好自查自評(píng)自糾的基礎(chǔ)上，積極配合地方政府效能風(fēng)暴協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組做好效能建設(shè)社會(huì)問卷調(diào)查、效能監(jiān)督員（民評(píng)代表）評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)，地方政府民評(píng)辦將根據(jù)民主評(píng)議綜合得分，由高到低對(duì)各單位、各行業(yè)由高到低進(jìn)行排序，并在全市通報(bào)，并將結(jié)果納入同級(jí)黨委科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。評(píng)分計(jì)算方法為：
???? 萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部對(duì)部門和行業(yè)測(cè)評(píng)：占40%（省級(jí)占60%，市級(jí)占40%）；
???? 機(jī)關(guān)效能建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)：占25%；
???? 效能監(jiān)督員（民評(píng)代表）評(píng)議：占15% （省級(jí)占40%，市級(jí)占30%，縣級(jí)占30%）；
???? 社會(huì)民意調(diào)查隊(duì)調(diào)查：占15%；
???? 網(wǎng)上問卷調(diào)查：占5%。
???? 市、縣（區(qū)）郵政局，是開展效能風(fēng)暴民評(píng)工作的組成部分，要按照地方要求，認(rèn)真做好本單位評(píng)議總結(jié)工作，民主評(píng)議工作總結(jié)報(bào)告于11月5日前上報(bào)市局辦公室。
???? ?八、工作要求
???? ??（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制?？h區(qū)局及市局各責(zé)任部門要高度重視，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、輿論宣傳到位、檢查指導(dǎo)到位、考核獎(jiǎng)懲到位。市局責(zé)任落實(shí)部門要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)本單位行風(fēng)評(píng)議工作。結(jié)合以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真安排好各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到重要工作親自部署，重大問題親自研究，重點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
???? （二）主動(dòng)配合，加強(qiáng)聯(lián)系。全市郵政在開展民主評(píng)議活動(dòng)中，?要通過各種渠道、方式，宣傳開展評(píng)議工作的意義和作用，擴(kuò)大本單位民主評(píng)議的社會(huì)影響和效果。工作過程要主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體等有關(guān)單位參加。要加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通，積極主動(dòng)地開展信息收集、編寫和報(bào)送工作，把信息作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展示成績(jī)、反映問題的有效渠道。在評(píng)議活動(dòng)中，認(rèn)真對(duì)待民評(píng)代表的質(zhì)詢、意見、建議，確保民評(píng)代表順利履行職權(quán)。堅(jiān)持公開服務(wù)承諾，發(fā)揮郵政社會(huì)監(jiān)督員的作用，主動(dòng)接受媒體和群眾監(jiān)督，并采取有力措施進(jìn)行整改。各單位在每個(gè)階段工作中要撰寫工作信息2篇以上，并及時(shí)向市局效能風(fēng)暴協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
???? （三）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。在評(píng)議活動(dòng)中，各單位要通過評(píng)議匯報(bào)會(huì)、組織檢查等形式，對(duì)本單位民評(píng)工作進(jìn)行檢查督促，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)群眾反映問題較多的單位、部門、工作崗位，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、屢禁不止的部門、單位，要進(jìn)行專項(xiàng)督查，并進(jìn)行通報(bào)。要正確處理好評(píng)議活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作的關(guān)系，以工作成果檢驗(yàn)評(píng)議活動(dòng)的效果。?
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| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 何永德 |
