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關(guān)于印發(fā)《天水市農(nóng)業(yè)局2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)

實(shí)施方案》的通知?

局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《天水市農(nóng)業(yè)局2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。?

　　　　　　　　　　　　　天水市農(nóng)業(yè)局

　　　　　　　　　　　　　2013年6月10日?

天水市農(nóng)業(yè)局2013年度效能風(fēng)暴民主評(píng)議

機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案

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為深入貫徹黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，加強(qiáng)全市各級(jí)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)天水市效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)天水市2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本方案。

一、評(píng)議內(nèi)容

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高行政審批效能。繼續(xù)壓縮非行政許可審批事項(xiàng)和審批時(shí)限，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，竭力解決行政審批中的低效率問(wèn)題。全面清理、減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家和省上依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，并向全社會(huì)公開。取消省級(jí)以下自行設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。

（二）規(guī)范行政行為，進(jìn)一步提高依法行政水平。加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)執(zhí)法主體和人員的資格資質(zhì)審查，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，最大限度地壓縮自由裁量空間，避免行政執(zhí)法的隨意性。加強(qiáng)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違紀(jì)違法問(wèn)題，不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)。

（三）提升工作效能，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化黨務(wù)政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，健全和落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項(xiàng)制度，形成用制度管權(quán)、管人，管事的預(yù)防腐敗內(nèi)控機(jī)制。優(yōu)化工作流程，促進(jìn)部門工作行政提速，著力營(yíng)造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行模式、辦理事項(xiàng)和服務(wù)行為，打造政府面向社會(huì)公眾的綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心的互聯(lián)互動(dòng)，具有行政許可和政務(wù)服務(wù)職能的科室，力爭(zhēng)在8月底前完成職權(quán)目錄和流程圖繪制。

（四）治理庸懶散慢問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推行績(jī)效管理，堅(jiān)決糾正工作中回避矛盾、怕?lián)?zé)任，敷衍塞責(zé)、效能低下等不正之風(fēng)。著力整治服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)等問(wèn)題，切實(shí)解決有令不行、有禁不止，庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等工作作風(fēng)問(wèn)題。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)符合國(guó)家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策必須執(zhí)行到位。圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量管理等重要環(huán)節(jié)，完善法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)決防止和糾正坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。

二、方法步驟

從6月初開始，11月底結(jié)束，分為宣傳動(dòng)員、自查自糾、落實(shí)整改、評(píng)議總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（6月）

一是各單位制訂評(píng)議工作方案，細(xì)化部署評(píng)議工作，明確工作的總體要求、范圍內(nèi)容、方法步驟和工作措施，召開動(dòng)員部署會(huì)，認(rèn)真開展動(dòng)員活動(dòng)，并將方案于6月底報(bào)局辦公室。二是各單位要開辟民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)專欄，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)宣傳單位的職能以及機(jī)關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，將宣傳動(dòng)員階段工作進(jìn)程以簡(jiǎn)報(bào)形式隨時(shí)向局機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)，宣傳工作的階段性成果要及時(shí)總結(jié)，形成總結(jié)材料上報(bào)局機(jī)關(guān)。重點(diǎn)利用好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，通過(guò)該平臺(tái)及時(shí)發(fā)布公示機(jī)關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。

各階段材料報(bào)送時(shí)間為：實(shí)施方案6月30日之前，自查自糾報(bào)告8月15之前，整改報(bào)告10月16之前，總結(jié)報(bào)告11月10之前。

（二）自查自糾階段（7月—8月）

一是各單位要以問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式聽取社會(huì)各界的意見和建議，并做好相關(guān)資料的歸檔備案工作。二是按照全市效能風(fēng)暴行動(dòng)工作要求，局機(jī)關(guān)將專門聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，采取明察暗訪、走訪服務(wù)對(duì)象等方式對(duì)局屬各單位開展評(píng)議工作，查找機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足。

（三）落實(shí)整改階段（9月—10月）

一是各單位研究制定整改方案，明確整改內(nèi)容、時(shí)限、措施及責(zé)任人，將整改方案上報(bào)局機(jī)關(guān)并進(jìn)行公示、公告，接受群眾監(jiān)督，抓好整改落實(shí)。二是召開評(píng)議工作質(zhì)詢會(huì)。在市民評(píng)辦的指導(dǎo)下，局機(jī)關(guān)將組織召開評(píng)議質(zhì)詢會(huì)，評(píng)議大會(huì)參會(huì)人員包括評(píng)議部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工代表、服務(wù)對(duì)象和民主評(píng)議代表等。

（四）評(píng)議總結(jié)階段（11月）

組織效能監(jiān)督員進(jìn)行深入廣泛調(diào)查，收集各方意見，召開評(píng)議大會(huì)。深挖根源，剖析原因，對(duì)各階段的工作進(jìn)行一次回頭看，確保問(wèn)題的整改取得實(shí)效。

三、工作要求　

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入開展動(dòng)員教育，充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的責(zé)任性，各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化主抓意識(shí)，切實(shí)負(fù)起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，同時(shí)要明確分工、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，著力在解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)抓出成效。

（二）主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)作。各單位要高度重視、積極支持、主動(dòng)配合市上和局里效能監(jiān)督員開展行評(píng)工作，虛心接受效能監(jiān)督員、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待效能監(jiān)督員的質(zhì)詢、意見、建議，確保效能監(jiān)督員順利履行職權(quán)。

（三）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。局里將加強(qiáng)對(duì)各單位民評(píng)工作的督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)屢禁不止的問(wèn)題，要在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

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附件：

1、天水市農(nóng)業(yè)局效能風(fēng)暴民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、天水市農(nóng)業(yè)局效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)員名單?

?天水市農(nóng)業(yè)局效能風(fēng)暴

民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

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組? 長(zhǎng)：劉來(lái)生?? 局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：吳毅中?? 黨組成員、副局長(zhǎng)

????????? 魏積滿?? 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

成? 員：張吉堂?? 黨組成員、副局長(zhǎng)、市農(nóng)科所所長(zhǎng)

??????? 王全保?? 黨組成員、副局長(zhǎng)

??????? 李文俊?? 黨組成員、副局長(zhǎng)

李岐山?? 黨組成員、辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室，李岐山兼任辦公室主任，于鳳玲、劉二貴為辦公室組成人員，負(fù)責(zé)日常工作。?

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天水市農(nóng)業(yè)局效能風(fēng)暴民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)員名單

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2013年6月18日