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天水市林業(yè)局2013年效能風(fēng)暴行動民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案
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為全面貫徹落實(shí)省、市糾風(fēng)工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)天水市效能風(fēng)暴協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年天水市效能風(fēng)暴重點(diǎn)工作安排》（天效組發(fā)〔2013〕1號）和《天水市2013年效能風(fēng)暴行動民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》（天效辦發(fā)〔2013〕3號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我局林果業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹省第十二次黨代會精神，認(rèn)真落實(shí)省、市開展效能風(fēng)暴行動的總體要求，結(jié)合當(dāng)前我市林業(yè)重點(diǎn)工作，不斷加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照全市效能風(fēng)暴行動的總體安排部署和工作要求，堅(jiān)持效能優(yōu)先，依靠群眾，標(biāo)本兼治，綜合治理，邊評邊改，評改結(jié)合，公開公正，不斷創(chuàng)新的工作原則，在人民群眾和社會的監(jiān)督下，通過整治慵懶散慢的現(xiàn)象、中梗阻塞的問題、不作為亂作為的行為, 進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作熱情，增進(jìn)一切為了群眾、真誠關(guān)心群眾、有效幫助群眾的思想感情，煥發(fā)一心謀事、扎實(shí)干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。
三、評議對象
?局屬各單位、各科室。
四、評議內(nèi)容
（一）轉(zhuǎn)變職能方面。
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益；徹底廢除變相設(shè)置的審批事項(xiàng)和審批門檻，真正實(shí)現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；堅(jiān)決下放國家沒有明確規(guī)定審批級別的行政審批項(xiàng)目；徹底杜絕擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的問題；徹底杜絕未列入全省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄仍在收費(fèi)的項(xiàng)目，并對所收項(xiàng)目費(fèi)用向全社會公開；。
（二）依法履行職責(zé)方面。
按依法行政、公正執(zhí)法、文明服務(wù)、清正廉潔、文明誠信的要求，開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意部門活動；落實(shí)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法行為評議制；按期完成行政執(zhí)法事項(xiàng)的清理、行政執(zhí)法部門執(zhí)法主體資質(zhì)和執(zhí)法人員資格的審查，并向社會公布；嚴(yán)格按照執(zhí)法權(quán)力目錄和行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法；嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問題。
（三）提升工作效能方面。
注重本單位整體素質(zhì)的提高，提升工作效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；深化黨務(wù)政務(wù)公開；在機(jī)關(guān)內(nèi)部全面推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項(xiàng)制度；嚴(yán)厲打擊失職瀆職、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、等違法亂紀(jì)行為；認(rèn)真貫徹《甘肅省節(jié)慶研討會論壇管理辦法》和《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，優(yōu)化工作流程，大幅度減少慶典研討會論壇活動和會議文件簡報(bào)等。落實(shí)市委、市政府重要決策事項(xiàng)，重點(diǎn)工作任務(wù)，重大建設(shè)項(xiàng)目是否按時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)、全面完成。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。
加強(qiáng)對庸懶散慢問題的治理，推行績效管理，提高行政效能，切實(shí)落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切落實(shí)群眾的各項(xiàng)規(guī)定；堅(jiān)決糾正工作不主動，部門單位之間人為設(shè)障、爭利諉過、故意刁難群眾辦事等問題；著力治理服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事拖拉散漫，失職瀆職和濫用職權(quán)等問題；切實(shí)解決有令不行、有禁不止，庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等工作作風(fēng)問題。
（五）維護(hù)群眾利益方面：
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益；采取有效措施解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和損害群眾利益的苗頭性傾向性問題；嚴(yán)禁本單位工作人員利用工作和職務(wù)之便為個人、他人和親屬謀取不正當(dāng)利益；推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全職業(yè)道德規(guī)范，切實(shí)解決公共服務(wù)領(lǐng)域特別是窗口行業(yè)誠信缺失、職業(yè)道德失范問題。
五、方法步驟
民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作從6月初開始，11月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳動員階段（6月）
局屬各單位要確定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定具體工作方案，通過有關(guān)媒體和網(wǎng)絡(luò)向社會宣傳本部門和行業(yè)職能以及機(jī)關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，局效能辦負(fù)責(zé)對本單位各階段方案、報(bào)告、信息進(jìn)行公示，并邀請?zhí)匮O(jiān)督員對本單位作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
（二）自查自糾階段（7—8月）
按照全市效能風(fēng)暴行動工作要求，局效能風(fēng)暴領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將邀請效能監(jiān)督員（民評代表），采取明察暗訪、走訪服務(wù)對象等方式，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展民主評議工作。要通過召開座談會、問卷調(diào)查、征求意見、情況通報(bào)會等方式，廣泛聽取機(jī)關(guān)干部職工、服務(wù)對象、社會各界對本單位和本行業(yè)的意見和建議，查找機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，對照評議內(nèi)容和要求進(jìn)行自查自評。局民評辦于9月30日前向市民評辦上報(bào)民主評議自查報(bào)告。
（三）落實(shí)整改階段（9—10月）
1、根據(jù)自查和征求到的意見建議，認(rèn)真研究制定整改方案，明確工作目標(biāo)、完成時限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，并將整改方案及時予以公示、公告，接受群眾監(jiān)督，抓好整改落實(shí)。
2、組織召開評議工作質(zhì)詢會，并對省級有關(guān)評議部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行問卷測評。
3、組織網(wǎng)上測評活動，測評時間為9月1日—10月30日。
（四）評議總結(jié)階段（11月）
根據(jù)自查自糾和整改落實(shí)情況，向市民評辦上報(bào)民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)報(bào)告。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作是全市效能風(fēng)暴行動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要高度重視，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、輿論宣傳到位、考核獎懲到位。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳民主評議工作，大造聲勢，擴(kuò)大本單位本系統(tǒng)民主評議的社會影響和效果，爭取社會各界的理解、關(guān)心和支持。
（三）主動配合，加強(qiáng)聯(lián)系。要尊重效能監(jiān)督員（民評代表）的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)，積極支持、主動配合民評工作，加強(qiáng)與市民評辦的溝通與聯(lián)系，虛心接受效能監(jiān)督員（民評代表）、社會各界的評議和監(jiān)督，認(rèn)真對待效能監(jiān)督員（民評代表）的質(zhì)詢、意見、建議，確保效能監(jiān)督員（民評代表）順利履行職權(quán)。
（四）統(tǒng)籌安排，確保實(shí)效。在評議活動中，要正確處理好評議活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統(tǒng)籌安排好工作，以評議促工作，以工作成果檢驗(yàn)評議活動的效果，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
（五）信息交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)做好民主評議信息工作，把信息報(bào)送工作貫穿于評議工作的始終，注重信息質(zhì)量，突出重點(diǎn)和特色，及時報(bào)送好經(jīng)驗(yàn)和好做法。
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 何永德 |
