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????????????????????????????????????? 天財監(jiān)〔2013〕339號
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天 水 市 財 政 局
關(guān)于印發(fā)《天水市財政局2013年度效能
風(fēng)暴行動民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)
行風(fēng)實施方案》的通知
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各科室、單位：
現(xiàn)將《天水市財政局2013年度效能風(fēng)暴行動民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實施方案》予以印發(fā)，請結(jié)合財政工作實際，認真實施。
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附件：天水市財政局2013年度效能風(fēng)暴行動民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實施方案
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二O一三年六月十七日??????
附件：
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天水市財政局
2013年度效能風(fēng)暴行動民主評議機關(guān)
作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實施方案
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為進一步貫徹落實黨的十八大和省第十二次黨代會精神，切實推進效能風(fēng)暴行動，加強市財政局及局屬各單位作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)，提高機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)天水市效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年天水市效能風(fēng)暴行動重點工作安排》（天效組發(fā)[2013]1號）文件精神和《天水市2013年效能風(fēng)暴行動民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實施方案》，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、評議對象
（一）局機關(guān)各科室（19個）：辦公室、綜合科、稅政農(nóng)稅科、預(yù)算科、國庫科、采購辦、行政政法科、教科文科、經(jīng)濟建設(shè)科、農(nóng)業(yè)科、社會保障科、企業(yè)科、國際科、信息科、會計科、人事教育科、國資科、企業(yè)監(jiān)督科、監(jiān)察科。
（二）局屬單位（8個）：非稅局、財監(jiān)局、農(nóng)綜辦、亞行辦、采購中心、擔(dān)保中心、干教中心、預(yù)算審核中心、評審中心。
二、評議內(nèi)容
（一）轉(zhuǎn)變政府部門職能，進一步提高行政審批效能。繼續(xù)壓縮非行政許可審批事項和審批時限。推進審批工作流程科學(xué)規(guī)范，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時限，著力解決行政審批中的低效率問題。全面清理、減少行政事業(yè)性收費項目，對國家和省上依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費實行目錄管理，并向社會公開。取消省級以下自行設(shè)置的收費項目，凡收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。
（二）規(guī)范行政行為，進一步提高依法行政水平。優(yōu)化權(quán)力運行流程，完善權(quán)力運行規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，最大限度地壓縮自由裁量空間，避免行政執(zhí)法的隨意性。加強執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違紀(jì)違法問題。
（三）提升工作效能，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化黨務(wù)政務(wù)公開，健全和落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度，形成用制度管人、管權(quán)、管事的預(yù)防腐敗內(nèi)控機制。優(yōu)化工作流程，促進局機關(guān)各科室及局屬單位工作行政提速，著力營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，進一步規(guī)范運行模式、辦理事項和服務(wù)行為，建設(shè)高效能的面向社會公眾的財政服務(wù)窗口。
（四）治理庸懶散慢問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照省委、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推行績效管理，堅決糾正工作中回避矛盾、怕?lián)?zé)任，敷衍塞責(zé)、效能低下等不正之風(fēng)。著力整治服務(wù)意識不強、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)等問題，切實解決有令不行、有禁不止，庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等工作作風(fēng)問題。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步規(guī)范市場秩序。認真落實促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項財政政策，努力打造誠信政府。圍繞財政資金安排使用各環(huán)節(jié)，完善制度，增強效能。為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境和平安經(jīng)營的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全職業(yè)道德規(guī)范，切實解決公共服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)誠信缺失、職業(yè)道德失范問題。
三、方法步驟
民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作從6月中旬開始，11月底結(jié)束，分為宣傳動員、自查自糾、落實整改、評議總結(jié)四個階段進行。
（一）宣傳動員階段（6月）
一是局屬各單位要在局效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，確定專人負責(zé)此項工作，制定具體工作方案，部署評議工作；二是要在市財政局信息網(wǎng)上開辟民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動專欄，通過簡報、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會宣傳科室和單位的職能以及機關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。三是局邀請的特邀監(jiān)督員對各單位的行風(fēng)建設(shè)情況進行監(jiān)督指導(dǎo)；市行評辦的監(jiān)督員將深入我局開展民主評議工作。四是要積極參與“天天天水網(wǎng)”開辟的“天水市效能風(fēng)暴行動民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)”專題窗口的相關(guān)工作（電子郵箱：4380771·qq.com），局機關(guān)效能辦務(wù)必將各階段方案、報告、信息在網(wǎng)上進行公示。
向市行評辦各階段材料報送時間：實施方案6月17—19日，自查自糾報告8月15—17日，整改報告10月16—18日，總結(jié)報告11月10—12日。
（二）自查自糾階段（7—8月）
按照全市效能風(fēng)暴行動工作要求，市行評辦組織效能監(jiān)督員（行評代表），采取明察暗訪、走訪服務(wù)對象等方式，圍繞機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行評議工作。局系統(tǒng)各評議單位要組織本單位的效能監(jiān)督員（行評代表），通過召開座談會、問卷調(diào)查、情況通報會等方式，廣泛聽取機關(guān)干部職工、服務(wù)對象、社會各界對本部門（單位）的意見和建議，查找機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，對照評議內(nèi)容和要求進行自查自糾。
（三）落實整改階段（9—10月）
1、各科室、各單位要根據(jù)自查和行評辦提出的問題和建議，認真研究制定整改方案，明確工作目標(biāo)、完成時限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，并將整改方案及時予以公示、公告，接受群眾監(jiān)督，抓好整改落實。
2、組織召開評議工作質(zhì)詢會。邀請市糾風(fēng)辦、行評代表（效能監(jiān)督員）、特邀監(jiān)督員參加市財政局系統(tǒng)行評會議，進行機關(guān)效能建設(shè)滿意度測評。參加市級機關(guān)開展的萬名機關(guān)干部評議活動。
3、市、縣區(qū)行評辦效能監(jiān)督員（行評代表）評議打分。打分的主要內(nèi)容將與行評期間各單位在“天天天水網(wǎng)”《天水市效能風(fēng)暴行動民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)》專題窗口公示的情況相結(jié)合。
4、市行評辦組織網(wǎng)上測評活動，測評時間從９月１日—10月30日）。
（四）評議總結(jié)階段（11月）
市行評辦將對全市（縣區(qū)）各部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行總體評價，并對各部門和行業(yè)進行排序。計算方法為：
萬名機關(guān)干部對部門和行業(yè)測評：占70%
機關(guān)效能建設(shè)滿意度測評：占10%
效能監(jiān)督員（行評代表）評議：占10%
網(wǎng)上問卷調(diào)查：占10%
市行評辦根據(jù)民主評議綜合得分由高到低分別對市級評議部門和行業(yè)進行排序，報經(jīng)市效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進行通報。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作是全市效能風(fēng)暴行動的一項重要內(nèi)容，局系統(tǒng)各評議單位要高度重視，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、輿論宣傳到位、檢查指導(dǎo)到位、考核獎懲到位。
（二）主動配合，加強聯(lián)系。各科室、各單位要積極支持、主動配合效能監(jiān)督員（行評代表）開展行評工作，虛心接受效能監(jiān)督員（行評代表）、社會各界的評議和監(jiān)督，認真對待效能監(jiān)督員（行評代表）的質(zhì)詢、意見、建議，確保效能監(jiān)督員（行評代表）順利履行職權(quán)。
（三）加強督查，確保實效。在評議活動中，局效能辦要深入督察各科室、各單位行評工作，要通過評議匯報會、組織檢查等形式，對局系統(tǒng)行評工作進行檢查督促，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗。
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主題詞：效能行動? 行風(fēng)評議 方案
抄送：市效能風(fēng)暴行動民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小
組辦公室，局黨組各成員
天水市財政局辦公室 ??????? 2013年6月17日印發(fā)
共印45份
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 何永德 |
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