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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè) 保障改善民生
????——市住建局領(lǐng)導(dǎo)集體做客“群眾路線大家談”專訪欄目摘要
????天天天水網(wǎng)記者 黨小軍
????黨的十八大報(bào)告指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保障。城鄉(xiāng)建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)支撐的作用，因此“群眾路線大家談”關(guān)于市住建局訪談也備受群眾關(guān)注。8月20日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長(zhǎng)楊文元，副局長(zhǎng)、綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)馬筱寧，副局長(zhǎng)吳健、徐忠民做客“群眾路線大家談”，并就群眾關(guān)心的居民用水緊張、出行困難、環(huán)境衛(wèi)生治理等方面的問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。
????記者：農(nóng)村危舊房改造是改善農(nóng)民居住環(huán)境的民生工程，有村民反映我市在農(nóng)村危舊房改造中有弄虛作假的現(xiàn)象，市住建局對(duì)此有何對(duì)策。
????楊文元：2009-2013年，我市共改造農(nóng)村危房95946戶，其中：中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)64091戶(含建筑節(jié)能示范戶4670戶)，省上農(nóng)村危舊房改造82946戶(含貧困殘疾人家庭1840戶)，中央、省上共下達(dá)我市補(bǔ)助資金7.5億元(其中中央補(bǔ)助資金48699.2萬元，省上補(bǔ)助資金26313.4萬元)，另外，我市財(cái)政配套1612.4萬元。
????根據(jù)省、市委教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和要求，緊緊圍繞解決“四風(fēng)”的突出問題，目前，按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于落實(shí)惠民政策縮水走樣的整治要求，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村危舊房改造中危改戶認(rèn)定不準(zhǔn)、審查不嚴(yán)、套取補(bǔ)助資金的問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
????一是有些村對(duì)危改戶認(rèn)定審查不嚴(yán)格，沒有按照危改戶“一申二評(píng)三核四批”的確定程序篩選危房改造補(bǔ)助對(duì)象。有的危改戶未寫申請(qǐng)，有的村委會(huì)對(duì)危改補(bǔ)貼對(duì)象未進(jìn)行評(píng)議和張榜公示，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危改補(bǔ)貼對(duì)象審核把關(guān)不嚴(yán)，有的縣區(qū)建設(shè)部門對(duì)危改補(bǔ)貼對(duì)象未進(jìn)行審批。二是沒有把農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶列為主要補(bǔ)助對(duì)象。沒有按照“先危房后舊房、先特困戶后一般戶”的原則安排危改次序。三是對(duì)危房改造政策宣傳不到位。由于宣傳不到位，有些群眾以為只要蓋房就有補(bǔ)助，有些群眾以為只要寫申請(qǐng)就有補(bǔ)助，有些群眾甚至以為不蓋房也應(yīng)有補(bǔ)助，有的偏遠(yuǎn)地方的群眾甚至不知道危房改造政策。四是對(duì)危改工程監(jiān)督檢查不及時(shí)。有的對(duì)危改戶建房未進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，有的未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，造成個(gè)別危改戶新建房屋沒有抗震結(jié)構(gòu)或存在安全隱患。
????針對(duì)以上問題，我們將堅(jiān)持自查自改和督促整改相結(jié)合，集中檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合，糾正問題與建章立制相結(jié)合的方式，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的措施、嚴(yán)格的檢查推動(dòng)農(nóng)村危舊房改造工作持續(xù)健康發(fā)展，取得人民群眾真正滿意的效果。
????記者：有羅玉小區(qū)的住戶反映，今年以來天水市很多地方出現(xiàn)缺水問題，羅玉小區(qū)每天只有下午6點(diǎn)到7點(diǎn)這個(gè)時(shí)間段有水，剩下的時(shí)間都沒水，市住建局準(zhǔn)備如何解決城區(qū)供水緊張問題。
????吳健：天水市為缺水型城市，由于近年來連續(xù)干旱，地下水源超量開采，尤其今年來無有效降雨，長(zhǎng)期超采形成地下水含水層形成漏斗，導(dǎo)致現(xiàn)有供水水源達(dá)不到設(shè)計(jì)能力，無法滿足正常的供水需求。目前缺水區(qū)域主要是秦州區(qū)北部高位地區(qū)，羅玉小區(qū)處于秦州區(qū)高位區(qū)域，而且位于供水管網(wǎng)末端，因此五樓以上水壓偏低。針對(duì)這種情況，市住建局和市自來水公司積極采取措施，深挖內(nèi)部供水潛力，對(duì)部分產(chǎn)水量較好的水源井更換設(shè)備、增加產(chǎn)量、更新改造加壓站送水設(shè)備、提高輸水能力，盡最大努力從麥積增加秦州供水量。為解決秦州區(qū)北部高位地區(qū)供水問題，今年，市自來水公司在羅峪河口新建一處加壓泵站，可以增加調(diào)水量2000噸/日。目前該工程已經(jīng)建成，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行后，可解決秦州區(qū)新華路以北用戶水壓不足的問題。同時(shí)為了最大限度增加供水量，在麥積水源地北側(cè)打成兩口水井，增加5000噸/日；在麥積區(qū)牛頭河與渭河交匯處沖積扇地區(qū)勘察水源情況，現(xiàn)已打成3口水井并完成方案設(shè)計(jì)工作，配套建設(shè)成紀(jì)大道配水管線作為牛頭河新建水源輸水管道；現(xiàn)已建成太京一體化水處理站，目前人員培訓(xùn)已完成，水樣化驗(yàn)結(jié)果合格。
????除上述措施外，市自來水公司積極協(xié)調(diào)新聞媒體，向廣大市民介紹當(dāng)前嚴(yán)峻的供水形勢(shì)并大力宣傳計(jì)劃用水，提高市民節(jié)水意識(shí)；7月31日起，對(duì)嚴(yán)重缺水地區(qū)采用罐車免費(fèi)送水，以解決嚴(yán)重缺水區(qū)域居民生活用水。
????記者：有市民建議在廣場(chǎng)和步行街之間建設(shè)人行天橋，力爭(zhēng)盡快解決市民過馬路出行難的問題，請(qǐng)問市住建局有沒有這項(xiàng)計(jì)劃。
????徐忠民：隨著我市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的定位凸顯，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日趨完善，城市品位、形象、環(huán)境等軟實(shí)力有了大幅提升，城市人口、機(jī)動(dòng)車擁有量大幅度增長(zhǎng)，城市道路交通問題也日漸突出。近兩年，市委、市政府逐年加大市政道路投資力度，橋梁、道路、右轉(zhuǎn)車道改擴(kuò)建項(xiàng)目陸續(xù)建成通車，較大程度解決了城市道路交通運(yùn)行不暢的問題。今年初，我們對(duì)大眾路—商業(yè)大廈—龍城廣場(chǎng)—步行街、大眾路—民生購物中心—蘭天城市廣場(chǎng)兩處人行過街設(shè)施做了設(shè)計(jì)，擬建設(shè)兩座人行過街天橋，以上方案均已完成方案設(shè)計(jì)，并多次征求相關(guān)部門意見，待施工條件具備后開工建設(shè)。對(duì)其他路段擬通過城市道路改擴(kuò)建工程逐步完善非機(jī)動(dòng)車道、人行過街設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解改善城市交通狀況。今后，我們?cè)谌诵羞^街設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，綜合考慮行人路線及需求，完善城市道路非機(jī)動(dòng)車車道改造，建立城市公共自行車租賃系統(tǒng)，緩解城市停車?yán)щy、環(huán)境污染等問題，建設(shè)“綠色低碳、生態(tài)天水”。
????記者：有市民反映秦州區(qū)皇城路亂停亂放，麥積區(qū)步行街等地段垃圾堆放，市住建局在治理這些區(qū)域城市環(huán)境方面做了哪些行之有效的工作。
????馬筱寧：今年，我們?cè)谌嫱菩小熬?xì)化管理，庭院式保潔”模式的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“縱向到底，橫向到邊，不留死角”，進(jìn)一步加強(qiáng)秦州區(qū)步行街、民主東西路、建設(shè)路等城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的清掃保潔力度，每天用拖布對(duì)地面進(jìn)行清洗。同時(shí)，對(duì)果皮箱、沿街石凳、城市小品設(shè)施進(jìn)行擦洗。堅(jiān)持“人掃、機(jī)掃、清洗”綜合作業(yè)，城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量大幅提升。狠抓死角垃圾清理。按照“環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管無盲區(qū)、清掃保潔無間隙、垃圾清運(yùn)無死角”的原則，全力開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城市排洪渠、河道沿線、盲區(qū)死角垃圾清理122處。配合轄區(qū)街道、社區(qū)、村委會(huì)，不斷加大轄區(qū)內(nèi)垃圾清理力度。采取巡回保潔的方式，全面加強(qiáng)城區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理，使城市面貌得到進(jìn)一步提升。整治城市綠化帶環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。堅(jiān)持以城市街道路面衛(wèi)生為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓南北外環(huán)綠化帶、龍城廣場(chǎng)、中華東西路步行街、玉泉觀小廣場(chǎng)、城市主次干道零星小花壇環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔工作。建立城中村、城邊村環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以提升城中村、城邊村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，徹底解決城中村、城邊村環(huán)境衛(wèi)生差、死角垃圾積存多、村容村貌不整潔的目標(biāo)，大力推進(jìn)城中村、城邊村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。對(duì)皇城路、步行街等重點(diǎn)區(qū)域采取24小時(shí)蹲點(diǎn)監(jiān)管的方式，確保了街內(nèi)安靜有序、規(guī)范整齊；堅(jiān)持“家庭式”清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，每天早6點(diǎn)前，對(duì)街面及設(shè)施進(jìn)行定時(shí)沖洗，達(dá)到了街面無灰塵、設(shè)施設(shè)備無污漬、區(qū)域內(nèi)無紙屑，確保周邊秩序明顯好轉(zhuǎn)。
????訪談中楊文元表示，參加“群眾路線大家談”欄目，是市住建局接受廣大人民群眾監(jiān)督、開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一次難得的機(jī)會(huì)。市住建局將針對(duì)這次“群眾路線大家談”征求到的意見建議和人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定專人、建立臺(tái)賬，持續(xù)不斷地進(jìn)行整改落實(shí)，把教育實(shí)踐活動(dòng)中煥發(fā)出的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為抓好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新工作措施和方式，真正把城鄉(xiāng)建設(shè)工作重點(diǎn)放在事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)民生的重大問題上，堅(jiān)持一抓到底，抓出成效，用城建工作成效體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。希望廣大群眾一如既往地支持全市城建工作，通過來信來訪等渠道，隨時(shí)反映對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)方面的意見、建議，給城市建設(shè)工作建言獻(xiàn)策，監(jiān)督市住建局的工作。市住建局將本著即知即改、立知立行的態(tài)度，加大工作措施，拓寬投融資渠道，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，與廣大人民群眾一道把我們的城市建設(shè)得更好，為建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬