下月起天水市手機(jī)不“實(shí)名” 真要被停機(jī)
◆天水晚報(bào)記者楊曉斌
下月初，天水市三大運(yùn)營(yíng)商將按照國(guó)家和省上要求，對(duì)手機(jī)非實(shí)名制動(dòng)真格了，被稱為“史上最嚴(yán)”的手機(jī)實(shí)名制將全面實(shí)施。屆時(shí)，如果手機(jī)不“實(shí)名”，真的要被停機(jī)了！
8月26日，記者在秦州區(qū)東橋頭中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳繳納話費(fèi)時(shí)，營(yíng)業(yè)員很禮貌地向記者核實(shí)手機(jī)號(hào)碼的真實(shí)信息，經(jīng)核對(duì)，記者的手機(jī)號(hào)碼信息與身份信息相符后，營(yíng)業(yè)員才允許記者進(jìn)入繳費(fèi)區(qū)域?？匆娪浾咭荒樸等唬瑺I(yíng)業(yè)員解釋說，從現(xiàn)在起，手機(jī)繳費(fèi)處將不再接受非實(shí)名手機(jī)號(hào)碼繳納的話費(fèi)。從下月起，手機(jī)非實(shí)名制除了可以撥打110、119報(bào)警電話和120急救電話外，將無法撥打和接聽其他電話。
彼實(shí)名制名實(shí)不符
回想手機(jī)剛進(jìn)入尋常百姓家時(shí)，辦張手機(jī)卡很不容易，用戶必須帶上身份證才能辦卡。天水移動(dòng)公司業(yè)務(wù)主管王華對(duì)此告訴記者，彼實(shí)名制非此實(shí)名制，且多名實(shí)不符。同時(shí)，那時(shí)候辦張手機(jī)卡，雖然要身份證，要實(shí)名，但卻是先辦卡使用后付費(fèi)。讓運(yùn)營(yíng)商始料未及的是，這樣的方式產(chǎn)生了龐大的欠費(fèi)額，這讓各個(gè)運(yùn)營(yíng)商苦不堪言，追討欠費(fèi)成了主修課。
記得2003年前后，記者還跟隨我市電信運(yùn)營(yíng)商的追討欠費(fèi)人員體驗(yàn)過他們追討欠費(fèi)的辛酸。那時(shí)，一提起追討手機(jī)欠費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商都有道不盡的苦楚。而被追討的手機(jī)用戶則一臉輕松，面對(duì)欠費(fèi)，這些手機(jī)用戶最典型的說法是：愿意給他們(運(yùn)營(yíng)商)就給，不愿意給就把舊手機(jī)卡扔掉再辦張新卡。
無奈之余，三大運(yùn)營(yíng)商建立并實(shí)行了新的收費(fèi)體系：預(yù)付話費(fèi)。即用戶先交話費(fèi)，有話費(fèi)才能打電話，沒話費(fèi)就得停機(jī)。這樣一來，運(yùn)營(yíng)商再也不愁手機(jī)話費(fèi)被拖欠的問題，于是，手機(jī)實(shí)不實(shí)名顯得無關(guān)緊要了，隨之，手機(jī)非實(shí)名制的濫觴就此開始。
以前要辦一個(gè)新的手機(jī)號(hào)，必須要去營(yíng)業(yè)廳，手續(xù)繁瑣，可現(xiàn)在，無論是在秦州區(qū)民主路、建設(shè)路、東團(tuán)莊小區(qū)等，還是在麥積區(qū)二馬路、各縣區(qū)的中心廣場(chǎng)和繁華地段等，都出現(xiàn)了手機(jī)卡的代銷點(diǎn)，這在方便用戶、讓手機(jī)的普及率快速提升的同時(shí)，垃圾信息、電話詐騙等一系列令人厭惡的亂象隨之而起。
手機(jī)非實(shí)名制危害大
“手機(jī)實(shí)名制支持嗎？”
“支持，全力支持。這樣就能將手機(jī)騙子找出來?！?/p>
“手機(jī)實(shí)名制后，收到垃圾信息，我們舉報(bào)、維權(quán)就有跡可尋了?！?/p>
“手機(jī)實(shí)名制后再也不用對(duì)陌生電話提心吊膽了?！?/p>
25日，記者分別在天水移動(dòng)、天水電信、天水聯(lián)通公司的營(yíng)業(yè)大廳門口對(duì)前來繳納話費(fèi)和辦理業(yè)務(wù)的近100名手機(jī)用戶進(jìn)行了隨機(jī)采訪，接受采訪的市民都表示支持手機(jī)實(shí)名制，并認(rèn)為手機(jī)實(shí)名制是一件對(duì)社會(huì)和用戶都有利的好事。
對(duì)于手機(jī)非實(shí)名制帶來的危害，天水電信市場(chǎng)部陸主任說，一些專門搞垃圾短信的不法團(tuán)體，一買卡就是500張，然后用1臺(tái)電腦捆500個(gè)手機(jī)卡，輪流發(fā)出垃圾短信。除了垃圾信息和騷擾電話外，手機(jī)非實(shí)名制帶來的最大危害就是電話詐騙。
采訪中，一位不愿透露給記者姓名的公安民警說，他最好的朋友就曾被電話詐騙騙去了幾千元。他說，去年，朋友找他借錢給父母治病，從他手中拿走錢沒多久又急匆匆跑回來找他報(bào)警說錢被人騙了。朋友描述，拿到錢往醫(yī)院走的途中，接到一個(gè)電話，說他的手機(jī)號(hào)碼被抽選為優(yōu)質(zhì)用戶特獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，讓他將銀行卡號(hào)碼告訴他們，一會(huì)兒獎(jiǎng)金將匯入賬內(nèi)。果然，手機(jī)上很快收到一個(gè)信息，顯示自己的賬號(hào)有5萬元已經(jīng)到賬。他信以為真，并按騙子要求將剛借到手的幾千元當(dāng)做獲獎(jiǎng)稅金打進(jìn)了騙子給的賬號(hào)。但是，當(dāng)他去銀行查賬時(shí)，自己的賬號(hào)上并未收到匯款，回?fù)苣莻€(gè)電話時(shí)，已經(jīng)打不通，那時(shí)才知自己被騙了。
一聽朋友被騙，他和朋友立即找到那個(gè)電話號(hào)碼回?fù)苓^去，但電話中的語音提示為號(hào)碼已是空號(hào)。后來，他通過刑偵手段查找騙子，但與以往接到的類似案例一樣，騙子已經(jīng)無影無蹤。
“關(guān)鍵因素是騙子用的都是從街邊隨便買來的手機(jī)號(hào)碼，沒有明確的身份信息，他們從一個(gè)城市買到手機(jī)卡后，跑到另一個(gè)城市去作案，作案成功后立即將電話卡毀掉，這大大增加了民警破案的難度。此外，這些騙子提供的銀行卡信息也不真實(shí)，而且這些銀行卡大多是通過非法渠道買來的，有部分是從垃圾收購(gòu)點(diǎn)買的，即使鎖定銀行卡也無法鎖定騙子本人，破案難度非常大。”這位公安民警說。
不“實(shí)名”將被停機(jī)
26日，記者采訪了解到，目前，我市三大運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)聯(lián)合公安、工信、工商等部門發(fā)布了公告，并在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼了該公告。在張貼公告的同時(shí)，還通過電話、短信等方式提醒、催促非實(shí)名用戶盡早將手機(jī)個(gè)人信息轉(zhuǎn)換為實(shí)名。
天水移動(dòng)公司業(yè)務(wù)主管王華對(duì)記者說，近一段時(shí)間，隨著手機(jī)非實(shí)名制全面停止的日益臨近，他們不斷通過電話、發(fā)短信等方式對(duì)非實(shí)名制用戶進(jìn)行提醒，在他們的多次提醒下，來補(bǔ)錄信息、用真實(shí)身份來重新登記的非實(shí)名制手機(jī)用戶不斷增多，非實(shí)名制手機(jī)用戶的數(shù)量正在銳減。
王華還說，對(duì)于現(xiàn)在新入戶的用戶，他們完全按照手機(jī)實(shí)名制辦理入戶手續(xù)，要求本人必須持有效身份證進(jìn)行入戶登記。
天水電信市場(chǎng)部陸主任也對(duì)記者說，其實(shí)，近段時(shí)間以來，他們已經(jīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行實(shí)名制入戶。為了杜絕新用戶非實(shí)名入戶的現(xiàn)象，他們對(duì)各個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，如果營(yíng)業(yè)人員為非實(shí)名用戶辦理入戶手續(xù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲處分。在各種嚴(yán)厲手段的管控下，新入戶用戶已經(jīng)達(dá)到百分之百完全實(shí)名。對(duì)于老用戶，除了電話、短信不斷提醒告知外，他們甚至還派人上門告知，要求用戶實(shí)名，在這些方法的綜合作用下，非實(shí)名用戶向?qū)嵜脩艮D(zhuǎn)換的比率非常高。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
