天水市人民政府
關(guān)于公布市級政府部門第二十批
取消調(diào)整和承接行政審批項目等事項的決定
天政發(fā)〔2019〕68號
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于公布省級政府部門第二十三批中央第十五批取消調(diào)整和下放行政審批事項的決定》（甘政發(fā)〔2019〕31號）要求，經(jīng)2019年8月5日市政府第46次常務(wù)會議研究，決定公布市政府部門第二十批取消調(diào)整和承接行政審批等事項7項，其中，取消行政許可事項2項，取消部分內(nèi)容行政許可事項2項，承接省政府下放行政許可事項1項，承接省政府下放部分審批內(nèi)容行政許可事項1項，取消政府內(nèi)部管理事項1項。現(xiàn)予以公布，自公布之日起生效。
各縣區(qū)各相關(guān)部門要制定事中事后監(jiān)管措施，落實事中事后監(jiān)管責(zé)任，進一步優(yōu)化工作流程，壓縮審批時限，便利社會主體辦事，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“一窗辦一網(wǎng)辦馬上辦簡化辦”改革，推進審批服務(wù)便民化，抓緊做好銜接工作，及時調(diào)整權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項清單。
附件：1.市政府部門取消和承接行政許可事項目錄（6項）
2.市政府部門取消其他事項目錄（1項）
天水市人民政府
2019年8月14日
附件1
市政府部門取消和承接行政許可事項目錄
（6項）
（一）取消行政許可事項目錄（2項）??????????????????
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序號 |
項目名稱 |
實施機關(guān) |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
公司（企業(yè)）名稱預(yù)先核準 |
市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局 |
取消審批后，改為企業(yè)（包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶）自主申報名稱，市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局在企業(yè)注冊登記時核準名稱。市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局通過以下措施優(yōu)化服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管：1.向社會公開企業(yè)名稱庫，引導(dǎo)企業(yè)自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立企業(yè)名稱自主申報制度，明確企業(yè)名稱禁限用規(guī)則，完善企業(yè)名稱爭議處理機制，加強對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序，實行“一次性告知”，提高企業(yè)登記辦理效率，保障企業(yè)自主選擇名稱。 |
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2 |
假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定 |
市民政局 |
取消審批后，市民政局要會同有關(guān)部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.按照民政部假肢和矯形器生產(chǎn)裝配有關(guān)標準和監(jiān)管措施抓好落實。2.加強信息共享，市場監(jiān)管部門將相關(guān)企業(yè)登記注冊信息共享至省級共享平臺，供民政部門獲取。3.實施年度報告制度，生產(chǎn)裝配企業(yè)按要求每年編制報送年度報告。4.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管，及時調(diào)查處理投訴舉報，依法處罰違法行為，并向社會公開。5.加強信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用檔案，及時公開信用信息。6.發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)自律。 |
（二）取消部分內(nèi)容行政許可事項目錄（2項）
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序號 |
項目名稱 |
取消審批內(nèi)容 |
實施機關(guān) |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
道路運輸站（場）經(jīng)營許可 |
道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可 |
縣（區(qū)）交通運輸局 |
取消審批后，縣（區(qū)）交通運輸局通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.加強對道路貨物運輸站（場）及入駐企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.嚴格按照道路貨物運輸站（場）相關(guān)標準，推動站（場）建設(shè)運營標準化。3.加強信用監(jiān)管，建立健全道路貨物運輸企業(yè)及從業(yè)人員誠信考核制度。 |
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2 |
農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷登記 |
農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準 |
縣（區(qū)）市場監(jiān)管局 |
取消審批后，縣（區(qū)）市場監(jiān)管局通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管：1.向社會公開企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）名稱庫，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立農(nóng)民專業(yè)合作社名稱自主申報制度，明確農(nóng)民專業(yè)合作社名稱禁限用規(guī)則，完善農(nóng)民專業(yè)合作社名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序，實行“一次性告知”，提高農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦理效率。 |
（三）承接省政府下放行政許可事項目錄（1項）
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序號 |
項目名稱 |
原實施機關(guān) |
現(xiàn)實施機關(guān) |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
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1 |
道路客運經(jīng)營及班線許可 |
縣級以上道路運輸管理機構(gòu) |
市、縣(區(qū))交通運輸局 |
通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.市交通運輸局加強對縣（區(qū)）交通運輸局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 2.加強信息共享，許可實施機關(guān)及時將許可情況推送至市、縣交通運輸局。 3.健全旅客運輸企業(yè)安全管理制度，完善安全生產(chǎn)、駕駛員管理、車輛管理、應(yīng)急處置、隱患排查等方面的規(guī)定。 4.實施車輛技術(shù)和動態(tài)監(jiān)管，準確掌握客運車輛運營情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。 5.加強執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。 6.加強信用監(jiān)管，建立健全企業(yè)考核制度。 7.完善運輸服務(wù)質(zhì)量投訴監(jiān)督機制，及時處理服務(wù)質(zhì)量投訴案件。 8.加強對縣區(qū)交通運輸局履職情況的監(jiān)督檢查，及時糾正問題。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? |
省際、市際（除毗鄰縣行政區(qū)域間外）道路旅客運輸經(jīng)營許可下放至設(shè)區(qū)的市級交通運輸部門，毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可下放至縣級交通運輸部門。 |
（四）承接省政府下放部分審批內(nèi)容行政許可事項目錄（1項）
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序號 |
項目名稱 |
下放審批內(nèi)容 |
原實施機關(guān) |
現(xiàn)實施機關(guān) |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
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1 |
醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊 |
護士執(zhí)業(yè)注冊 |
省衛(wèi)生健康委 |
市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門 |
承接審批后，通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.市、縣衛(wèi)生健康主管部門要積極溝通學(xué)習(xí)，市衛(wèi)健委要加強工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2.全面實施護士執(zhí)業(yè)電子化注冊，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。3.做好承接準備工作，制定和細化承接方案，確保接得住，管得好。4.按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，加強對執(zhí)業(yè)護士的監(jiān)督管理工作。 |
護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門批準設(shè)立的，下放至設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門；護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)由縣級衛(wèi)生健康部門批準設(shè)立或備案的，下放至縣級衛(wèi)生健康部門。 |
附件2
市政府部門取消其他事項目錄（1項）
（一）取消政府內(nèi)部管理事項目錄（1項）
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序號 |
項目名稱 |
實施機關(guān) |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
船員服務(wù)簿簽發(fā) |
市、縣交通運輸局 |
取消審批后，對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。市、縣交通運輸局通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管：1.將廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發(fā)申請人員范圍，并優(yōu)化服務(wù)，方便船員辦事。2.新的《船員服務(wù)簿》作為船員個人持有的法定文書，主要承載船員檔案功能，記錄船員履職情況。 |
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
