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強(qiáng)化約束力 提高執(zhí)行力 進(jìn)一步提高選人用人公信度
市委常委 秦州區(qū)委書記 張明泰
??? 近年來(lái)，秦州區(qū)委把提高選人用人公信度和匡正選人用人風(fēng)氣做為貫徹《條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的重中之重和首要任務(wù)，緊緊圍繞應(yīng)對(duì)危機(jī)、服務(wù)發(fā)展、強(qiáng)化責(zé)任、提高能力來(lái)選干部、配班子、強(qiáng)隊(duì)伍，積極推進(jìn)干部人事制度改革，下大力氣整治用人不正之風(fēng)，有力地促進(jìn)了干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。
??? 創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳方法，夯實(shí)防止用人不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)
??? 結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、組工干部深入學(xué)、黨員群眾廣泛學(xué)、創(chuàng)新載體推動(dòng)學(xué)等方式，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部、普通黨員干部全覆蓋培訓(xùn)，分類別測(cè)試，努力提高知曉度。區(qū)委班子成員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)，深入基層進(jìn)行輔導(dǎo)。在全區(qū)干部中開(kāi)展了干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”大討論和“自查自警自勵(lì)”、“三提兩創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉警示教育，引導(dǎo)和督促干部自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決抵制用人上不正之風(fēng)，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
??? 創(chuàng)新考察考核機(jī)制，規(guī)范干部選拔任用程序
??? 規(guī)范干部任用程序，嚴(yán)把職數(shù)關(guān)、素質(zhì)關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、醞釀關(guān)、決策關(guān)、考核關(guān)，醞釀不成熟不上會(huì)、不研究、不提拔，不搞臨時(shí)動(dòng)議，努力做到嚴(yán)守程序一步不偏，執(zhí)行程序一步不錯(cuò)，履行程序一步不少。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的用人原則，注重在重大事件、重點(diǎn)工作、急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻考察識(shí)別干部。充分運(yùn)用考核結(jié)果，推薦2名實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到縣級(jí)崗位任職，免去了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)的4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部給予談話誡勉。
??? 創(chuàng)新?lián)駜?yōu)選任機(jī)制，拓寬選人用人視野
??? 推行了干部選拔任用初始提名制度、差額選拔干部制度，對(duì)66個(gè)職位人選實(shí)行了差額選任。建立了從農(nóng)村和生產(chǎn)一線遴選干部制度，對(duì)農(nóng)村和生產(chǎn)一線干部重點(diǎn)使用，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的部門干部擇優(yōu)使用，對(duì)優(yōu)秀干部破格使用。注重安排年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層鍛煉，抽調(diào)干部到全區(qū)重要工作中鍛煉，安排新提拔干部到信訪一線帶職鍛煉，選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作中業(yè)績(jī)突出的13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，提拔15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
??? 創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理
??? 強(qiáng)化制度監(jiān)督、程序監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、日常監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。建立了“一報(bào)告兩評(píng)議”制度、任免干部票決制度、全程記實(shí)制度等一系列制度。完善干部選拔任用工作流程，嚴(yán)把推薦、審核、決策三個(gè)環(huán)節(jié)，防止干部“帶病提拔”。對(duì)干部選拔任用工作全程記實(shí)，一崗一表，一事一記，為實(shí)施倒查和責(zé)任追究提供了第一手資料。開(kāi)展夜查夜訪工作，有效糾正了干部的“走讀”現(xiàn)象。采取設(shè)立干部監(jiān)督舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等形式，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)組織工作的透明度。
??? “四項(xiàng)監(jiān)督制度”的深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的提名權(quán)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向，保障了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了選拔任用干部的公信度，激發(fā)了黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為秦州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬