 |
|
 |
??? 黑人黑戶從某種程度上說，已經(jīng)成為社會(huì)的不和諧因素，如何對(duì)待這個(gè)問題，如何使之盡快解決，讓他們堂堂正正地生活，享受到公平待遇，我們邀請(qǐng)各個(gè)階層的人士進(jìn)行探討。
沒有戶口吃盡苦頭
??? 麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)南崖村的“黑戶”李女士給記者傾吐了她的苦惱。她說，1988年她從靜寧嫁到了南崖，與丈夫張某一起生活了22年，雖然有結(jié)婚證，但因?yàn)檫w戶時(shí)丟了遷移證，她兩地都沒了戶口，因此總感到自己在這個(gè)家沒名沒份。這幾年，村上辦合作醫(yī)療，盡管自己每年都按時(shí)繳了合作醫(yī)療費(fèi)用，但她知道，即使自己要用合作醫(yī)療，沒戶口和身份證，醫(yī)院也不會(huì)報(bào)銷。
因?yàn)闆]有戶口，李女士吃盡了苦頭。近年來，她曾多次去外地打工，但沒想到?jīng)]有身份證找工作竟是那么困難。到處都在招工，但她卻總是被人拒之門外，原因是她持有的身份證還是姑娘時(shí)在娘家靜寧辦理的第一代身份證。找工作處處碰壁后，這幾年，她只能隨著丈夫帶上結(jié)婚證一起外出，丈夫在工地上干活，她只能在工地上給民工們做飯。
??? 法制社會(huì)
??? 不該有“黑戶”
??? ■市民劉女士
??? 我們從一出生就擁有戶口，而且覺得這也是一件理所當(dāng)然的事情。沒想到，還有這么多的人因?yàn)榉N種原因成為“黑人黑戶”，甚至影響到上學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚、生子，這是不應(yīng)該的。
??? ■市一中李老師
??? 法制社會(huì)不該有“黑戶”，黑人黑戶的現(xiàn)象管理最混亂的是農(nóng)村這一塊。以前政府管理戶口，女方婚嫁后戶口未遷以及家長(zhǎng)對(duì)超生的孩子隱瞞不報(bào)戶的情況很普遍，這一遺留問題對(duì)公安機(jī)關(guān)接管戶口后的管理造成了混亂，因此政府領(lǐng)證機(jī)關(guān)應(yīng)在辦理結(jié)婚證時(shí)把好戶口關(guān)。但黑人黑戶既已成事實(shí)，就應(yīng)該想辦法解決。
??? ■鑫盾律師事務(wù)所羅律師
??? 都說“人人生而平等”，可是就有一部分人從出生后就遭受不平等的待遇。他們處處被遺忘，在讀書、就業(yè)、福利保障等方面受到歧視，“黑戶”也要生兒育女，他們的后代同樣脫不了“黑戶”的帽子。因此，要想得到更準(zhǔn)確的人口普查數(shù)據(jù)，就必須將“黑戶”納入普查范圍，給他們登記戶口。
??? 解決“黑人黑戶”
??? 存在脫節(jié)現(xiàn)象
??? ■民警裴先生： 平時(shí)，也有親戚朋友找到我?guī)兔?，想通過私人關(guān)系幫忙落戶。他們的情況各有不同，但基本上都是手續(xù)不全，我無能為力只好推辭。據(jù)我所了解的情況，解決“黑人黑戶”問題存在著“脫節(jié)”現(xiàn)象，在此，建議市公安、民政等部門召開聯(lián)席會(huì)議，依照國家相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際情況，分類、分批、分階段解決這類問題，避免就“黑人黑戶”問題，與每個(gè)部門都有關(guān)，每個(gè)部門卻都管不了的尷尬。
??? ■民政工作者成先生
??? 我曾遇到這樣一件事，麥積區(qū)有一位六旬老太，在自己有兒女的情況下，先后抱養(yǎng)了一兒一女兩個(gè)棄嬰?，F(xiàn)在，抱養(yǎng)的女孩已經(jīng)15歲，抱養(yǎng)的男孩也已經(jīng)10歲，但他們至今沒有戶口。目前，老人已經(jīng)身體不繼，她不想讓兩個(gè)孩子一直“黑人黑戶”下去，想為兩個(gè)孩子辦理收養(yǎng)手續(xù)，但是，由于不符合《收養(yǎng)法》的條件無法辦理。工作人員愛莫能助，只能表示同情。
莫要一錯(cuò)再錯(cuò)
??? ■市人大代表梁冰
??? 這幾天，我一直關(guān)注著天水晚報(bào)關(guān)于“黑人黑戶”的連續(xù)報(bào)道。作為一名教育工作者，對(duì)于沒有戶籍的學(xué)生所遭遇的不公平待遇深有感觸。
??? “黑人黑戶”問題具有復(fù)雜性、歷史性，最初鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍管理的不規(guī)范、為逃避計(jì)劃生育處罰而瞞報(bào)的等等現(xiàn)象已經(jīng)成為歷史遺留問題。但是，隨著城鄉(xiāng)計(jì)劃生育觀念的逐步轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已經(jīng)成為一種共識(shí)。所以，政府部門應(yīng)該對(duì)這一突出問題，出臺(tái)相關(guān)政策，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，作為政府行為而光明正大的操作，從而避免有些人為了上學(xué)、就業(yè)等，無奈之下選擇非正常途徑獲得戶籍，承擔(dān)不小的經(jīng)濟(jì)壓力，讓他們被迫一錯(cuò)再錯(cuò)。
一直在調(diào)查糾錯(cuò)
??? 記者從麥積公安分局一位曾下鄉(xiāng)逐戶核查村民戶口登記情況的戶警處了解到，原來戶口政府管時(shí)，戶口本與底冊(cè)都是村組干部手寫的。在第五次人口普查摸底時(shí)，一些村干部在給個(gè)別村民登記戶口時(shí)，不是從戶主處詳細(xì)詢問，而僅憑本人所知道的大概情況進(jìn)行記載，戶口本與底冊(cè)互不相符的情況占比例達(dá)40%以上。
??? 戶口以鄉(xiāng)政府的底冊(cè)入微機(jī)后，姓名、年齡，甚至性別差錯(cuò)非常多，而且，超生后為了躲避計(jì)生部門罰款而隱瞞未報(bào)戶的情況就有不少。故農(nóng)村派出所邊發(fā)現(xiàn)邊糾正，此項(xiàng)工作一直未曾停止過，戶籍員的工作量也因此比以往加大了數(shù)倍。
??? 事實(shí)上，公安機(jī)關(guān)對(duì)于戶口登記中所發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，10年來一直在花大力氣進(jìn)行調(diào)查糾正，因?yàn)檫@項(xiàng)工作量大面寬，所以收效甚微。目前，我市戶籍管理部門正在推行便民利民措施，簡(jiǎn)化戶口辦理程序，并放寬尺度，以方便落戶。（完）（記者王琳 蔚軍平）
??? 據(jù)了解，黑人黑戶現(xiàn)象一直都有存在，也是各地公安部門頭疼的問題。不過，大家都在努力尋找辦法去解決。
??? 諸如從2008年5月份開始，福建省當(dāng)年就解決了“黑人黑戶”36萬多人，2009年繼續(xù)推進(jìn)，到當(dāng)年年底，又解決了13萬多人，兩年來解決了歷年累積的黑人黑戶近50萬人。
??? 福建省對(duì)黑人黑戶如此大的解決力度，說明當(dāng)?shù)卣畬?duì)其的關(guān)注度，并已采取了有力的措施，我市公安部門能否借鑒外地好的做法，也讓黑人黑戶的問題得到盡快解決。
??? 時(shí)下，我國正在進(jìn)行第六次全國人口普查，人口普查作為我國的一件大事，黑人黑戶現(xiàn)象的存在無疑讓普查的準(zhǔn)確性大打折扣。不過值得高興的是，這次人口普查，首次明確政策外生育的人口可以辦理戶口登記。
??? 借此東風(fēng)，我市相關(guān)部門能否制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)黑人黑戶積極上報(bào)登記，并逐步給予解決。
??? 本期報(bào)道即將畫上句號(hào)，但我們對(duì)黑人黑戶的關(guān)注遠(yuǎn)未結(jié)束，希望我們的報(bào)道能引起社會(huì)的高度重視。我們更期待，每一位公民都能堂堂正正地生活在陽光下，擁有合法的身份，沒有自卑，沒有歧視，多一份尊嚴(yán)。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 張娟 |
