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菜賤傷農(nóng)
凸顯公共服務(wù)差距
??? 菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)，兩個現(xiàn)象一般最多只會出現(xiàn)一個，出現(xiàn)一個就已經(jīng)夠不合意的了，如今兩個現(xiàn)象卻同時出現(xiàn)了。市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)，可以判斷，這應(yīng)該是市場失靈的表現(xiàn)。但簡單地用市場失靈恐怕難以完全解釋目前的現(xiàn)象，非市場因素可能要承擔(dān)一定責(zé)任。
??? 去年以來，通貨膨脹問題一直是擺在民生面前的一個坎。而今，令各級政府頭痛的“高菜價”，忽然之間就變成了“賣菜難”。對各級政府來說，仿佛一夜之間工作的重點從“菜貴傷民”轉(zhuǎn)向了防范“菜賤傷農(nóng)”。
??? 今年蔬菜價格的表現(xiàn)反常，市場分析人士認(rèn)為，是蔬菜“大小年效應(yīng)”作怪。也就是往往頭一年價格賣得高、賣得好的菜，第二年就有農(nóng)民大量種植，然后造成價格暴跌，農(nóng)民就賠錢，最終造成菜賤傷農(nóng)；另有觀點認(rèn)為，今年北方天氣異常，“北方菜”提前上市增加供給，這些都加大了今年蔬菜市場供應(yīng)；還有權(quán)威人士覺得，日本地震并造成核泄漏后，“大葉蔬菜更容易沾染核輻射”的消息，影響了消費(fèi)者的購買欲望。但是，還是有不少人認(rèn)為，這其實并不是主要因素，而是各級政府在抓菜籃子工程上，在思路和管理方法上，出現(xiàn)了比較大的漏洞和問題。具體講，管理部門片面認(rèn)為，把菜價完全交給市場就萬事大吉了，而忽視了蔬菜銷售流通領(lǐng)域，從而導(dǎo)致蔬菜價格的不正常飛漲。
現(xiàn)實的情況是，雖然菜農(nóng)手中的菜價低得可憐，但是最終消費(fèi)者卻沒有感覺到菜市的菜價下降。以此次嚴(yán)重滯銷的卷心菜為例，記者在菜市場發(fā)現(xiàn)，新上市的芹菜在批發(fā)市場兩毛錢一斤都無人問津，到了農(nóng)貿(mào)市場卻一元五角一斤，幾公里就翻了近10倍。據(jù)悉，目前蔬菜供應(yīng)要經(jīng)過三道手續(xù)，首先從田間到批發(fā)市場，再從批發(fā)市場到農(nóng)貿(mào)市場，最后再到消費(fèi)者手中。這三道環(huán)節(jié)中的流通費(fèi)用、加工費(fèi)用全都加到了消費(fèi)者頭上。
值得關(guān)注的是，農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域不暢通何止是一個“菜籃子”，譬如，還有“谷賤傷農(nóng)”與“谷貴傷民”的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)收益與銷售利潤脫節(jié)悖論。顯然，在農(nóng)產(chǎn)品整個供應(yīng)的鏈條中，總是兩頭利益受損——一個是農(nóng)民，一個是消費(fèi)者，中間商大發(fā)橫財。這更意味著，政府相關(guān)部門在提供公共服務(wù)產(chǎn)品方面，不僅存在諸多欠缺和差距，還有實質(zhì)性的具體工作亟須理順和開展。
??? 現(xiàn)在，政府最重要的是，要做好菜價“最后一公里”，具體講，嚴(yán)格監(jiān)管中間批發(fā)環(huán)節(jié)，暢通綠色通道，建立公益化的社區(qū)菜場；用公共財政資金，建立一批公共冷庫，以實現(xiàn)蔬菜儲存，均衡上市，這不僅可以減少菜農(nóng)的損失，也可以促進(jìn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。此外，政府職能部門，還可以利用政府信譽(yù)，建立半市場化和半公益的會員制中介組織，提高農(nóng)戶的組織化程度和博弈能力，破解小農(nóng)戶和大市場之間的力量不均衡，讓農(nóng)民在市場上變得“強(qiáng)硬”起來，最終實現(xiàn)菜農(nóng)的利益實現(xiàn)最大化，同時讓老百姓將“菜籃子”輕松愉快地提回家。（甄娜）
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
