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在天水市政協(xié)六屆三次會議開幕式上的講話
?天水市委書記王銳
（2013年12月27日）
????各位委員、同志們:
????今年以來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換檔和下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，努力克服歷史罕見的暴洪及群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的不利影響，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，圓滿完成了年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了良好態(tài)勢。這是全市各級黨政組織和廣大干部群眾真抓實干、共同努力的結(jié)果，也與各級政協(xié)組織、政協(xié)委員和各族各界人士的積極參與、大力支持密不可分。一年來，市政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，組織委員開展調(diào)研、視察和協(xié)商討論，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、重大項目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面提出了許多很好的意見建議；堅持以人為本，做了大量協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的工作，促成了一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的解決；堅持民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，加強(qiáng)同各民主黨派、人民團(tuán)體及各界人士的聯(lián)系，為鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、擴(kuò)大對外合作交流作出了積極貢獻(xiàn)?？傮w上看，市政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能得到充分發(fā)揮，政協(xié)委員履職盡責(zé)的能力水平有了新的提升，對市政協(xié)和委員們的工作，市委是充分肯定的。借此機(jī)會，我代表中共天水市委，向全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
????當(dāng)前，我市正處在全面建成小康社會的重要攻堅期、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。能不能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，鞏固和擴(kuò)大穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭，需要全市上下的不懈努力和共同奮斗。新的形勢和任務(wù)，為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提供了更加廣闊的平臺。全市各級政協(xié)組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實有效開展參政議政，在加快天水發(fā)展的進(jìn)程中實現(xiàn)更大作為。
????一、牢固樹立政治意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和中共十八屆三中全會精神
????中共十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合發(fā)表了百余篇重要講話，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防和黨的建設(shè)、法制建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方方面面，深刻回答了黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，為我們做好各項工作指明了方向。中共十八屆三中全會立足新的歷史起點，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，科學(xué)部署了全面深化改革的任務(wù)和措施，是指導(dǎo)我們?nèi)嫔罨母锏木V領(lǐng)性文件。12月17日至20日，市委舉辦了為期四天的全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話暨貫徹黨的十八屆三中全會精神研討班，收到了良好的效果，為做好改革發(fā)展工作奠定了堅實思想基礎(chǔ)。全市各級政協(xié)組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和中共十八屆三中全會精神作為重要政治任務(wù)來抓，自覺同中共中央和省、市委保持高度一致，確保人民政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。廣大政協(xié)委員要以飽滿的政治熱情，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)近平總書記系列講話和中共十八屆三中全會精神，全面準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和戰(zhàn)略部署，尤其要深刻領(lǐng)會關(guān)于“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”、“ 推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”、“構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系”，“發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”等新觀點、新論斷、新要求，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。要在努力提高自身思想政治素質(zhì)、政策理論水平和參政議政能力的同時，以實際行動引導(dǎo)和帶動身邊群眾，最大限度把社會各界的力量都凝聚到推動全市改革發(fā)展上來。
????二、緊緊圍繞全市大局，在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定中增強(qiáng)履職盡責(zé)的實效性
????2014年，是全面貫徹中共十八大及十八屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、推動全面深化改革的重要一年。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要著眼大局，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強(qiáng)履職實效。
????一要為加快發(fā)展建言獻(xiàn)策。我市屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不好、發(fā)展后勁不強(qiáng)的問題仍然存在，發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢都比較突出。不保持較快的發(fā)展速度，擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、增加財力都會出問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”，絕不是說不要發(fā)展速度，而是要因地制宜，把握好速度與質(zhì)量的黃金平衡點，關(guān)鍵是看有沒有條件快，以什么樣的發(fā)展方式實現(xiàn)快，這一點全市上下要形成共識。我們必須立足市情實際，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，把增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力作為解決所有問題的關(guān)鍵來抓。全市各級政協(xié)組織要把促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為履職盡責(zé)的重點，圍繞一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴(kuò)總量、三產(chǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)以及區(qū)域性現(xiàn)代化大城市和城鎮(zhèn)化建設(shè)、“3341”項目工程實施、社會事業(yè)發(fā)展、投資環(huán)境優(yōu)化等事關(guān)全局的重大問題開展調(diào)研，形成一批有份量、有價值的調(diào)研成果，不斷提高參政議政水平，為市委、市政府科學(xué)決策提供有益參考。
????二要為扶貧開發(fā)盡智出力。我市貧困面大、貧困程度深，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾非常突出。按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全市還有貧困人口112.17萬，貧困面36.42％，小康實現(xiàn)程度為63.4％，低于全省66％的平均水平，比蘭州低20個百分點，比酒泉低13個百分點，與2020年同步建成全面小康社會的目標(biāo)差距還很大。要在小康建設(shè)上不拖全省的后腿，必須舉全市之力打好扶貧開發(fā)這場硬仗。各級政協(xié)組織要依托“委員助推雙聯(lián)行動”這一創(chuàng)新載體，組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部積極參與扶貧開發(fā)，幫助貧困地區(qū)爭取項目資金、培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和扶貧問苦送溫暖等活動，盡力為貧困群眾幫辦一批好事實事、解決一些實際問題。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，結(jié)合全省“民企隴上行”活動的開展，在招商引資上多幫貧困地區(qū)牽線搭橋，吸引一批有實力、前景好、帶動力強(qiáng)的客商，參與文化、旅游、生態(tài)等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，拓展社會扶貧的空間和潛力，促進(jìn)全市扶貧開發(fā)進(jìn)程。
????三要為深化改革爭作貢獻(xiàn)。全面深化改革，廣泛性、深刻性前所未有，推進(jìn)的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有，尤其需要群策群力、集思廣益。全市各級政協(xié)組織要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，就重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革事項開展調(diào)研，對影響和制約深化改革的突出問題進(jìn)行研究，多提一些有價值的意見和建議。要選擇事關(guān)改革的全局性、前瞻性課題，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請黨政部門、黨派團(tuán)體和專家學(xué)者進(jìn)行協(xié)商議政，以促進(jìn)各項改革扎實有序開展。要立足政協(xié)委員中非公經(jīng)濟(jì)界人士較多的特點，引導(dǎo)他們在發(fā)展壯大自身的同時，積極參與企業(yè)改革，通過參股、并購、重組等形式，發(fā)展一批市場競爭力比較強(qiáng)的混合所有制企業(yè)，促進(jìn)形成優(yōu)勢骨干企業(yè)支撐帶動、中小微企業(yè)遍地開花的格局，推動以裝備制造、電工電器為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。要著眼于激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，把落實非公經(jīng)濟(jì)扶持政策作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，致力于創(chuàng)造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的良好環(huán)境，促使全市非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
????四要為促進(jìn)和諧積極作為。隨著各項改革的全面深化、利益格局的深刻調(diào)整和重大項目的落地實施，一些影響社會和諧穩(wěn)定的深層次矛盾和問題不斷凸顯。發(fā)揮好政協(xié)組織作為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，尤為重要。全市各級政協(xié)組織要始終堅持以人為本、履職為民，組織政協(xié)委員進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，及時了解和反映群眾的利益訴求，協(xié)助黨委、政府做好解民憂、排民難、順民心的工作。要正面回應(yīng)群眾的關(guān)切和疑問，引導(dǎo)群眾正確看待改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，使全社會理解改革、支持改革、參與改革。要提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和實效，采取政協(xié)提案、委員視察、民主評議等形式，對改革發(fā)展的重點難點和群眾關(guān)注的熱點焦點開展監(jiān)督，使一些損害群眾利益、影響社會穩(wěn)定的問題及時得到預(yù)防和化解，最大限度地增加和諧因素。
????三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力推動新形勢下人民政協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
????政協(xié)組織和政協(xié)委員要履好職、盡好責(zé)，就必須堅持不懈地抓好自身建設(shè)，這樣才能推動新形勢下人民政協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
????一要營造協(xié)商民主氛圍。各級政協(xié)組織要認(rèn)真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，以推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展為目標(biāo)，注重發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，注重發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，更加有序地組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。要做到這一點，就要廣開言路、集思廣益，千方百計暢通渠道、創(chuàng)新途徑、增強(qiáng)互動，大力倡導(dǎo)各抒己見、平等討論的氛圍，促進(jìn)人民有序政治參與，鞏固和發(fā)展同心同德、和衷共濟(jì)的良好政治局面。
????二要發(fā)揮委員主體作用。目前，我市共有省政協(xié)委員21名、市政協(xié)委員358名、縣區(qū)政協(xié)委員1139名。這是一支非常重要的力量，一定要把這支隊伍的積極性調(diào)動好、作用發(fā)揮好。要根據(jù)界別的特點和要求謀劃開展工作，切實增強(qiáng)對政協(xié)委員的吸引力，提高政協(xié)各項會議、活動的質(zhì)量。要尊重和保障政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)，積極協(xié)調(diào)縣區(qū)、部門和單位支持委員參加政協(xié)活動，為委員履行職責(zé)搞好服務(wù)、提供方便。廣大政協(xié)委員必須充分認(rèn)識到，委員身份既是榮譽(yù)，更是責(zé)任，一定要處理好委員職責(zé)與本職工作的關(guān)系，發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，政協(xié)常委和專委會、界別活動的負(fù)責(zé)同志更要以身作則、當(dāng)好表率。
????三要切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要認(rèn)真落實中共中央八項規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省、市相關(guān)要求，結(jié)合即將開展的群眾路線教育實踐活動，對作風(fēng)弊病進(jìn)行一次大掃除，尤其在公務(wù)接待、公車管理、辦公用房等方面一定要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、做到令行禁止，切實做厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的宣傳者、倡導(dǎo)者、踐行者。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，多深入到基層和群眾中去，察實情、辦實事、講實效，不喊空口號、不擺花架子、不做表面文章，以良好的工作成效贏得黨政支持、社會認(rèn)可。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型、廉潔型政協(xié)機(jī)關(guān)和“委員之家”為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，確保政協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效、規(guī)范有序地運(yùn)行。
????人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。市委將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視市政協(xié)常委會和機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，全方位支持政協(xié)開展工作，為政協(xié)更好地履行職能創(chuàng)造條件。各級黨委都要把政協(xié)工作列入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，尤其要加大年輕干部的培養(yǎng)、教育和管理力度，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。各級政府要定期向政協(xié)通報工作，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，注重政協(xié)參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化，做到件件有交待、事事有著落。
????各位委員、同志們，集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。市政協(xié)及各位委員要在中共天水市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，求實創(chuàng)新，努力把各項工作做得更加富有成效，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)的新局面，為推動全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
????最后，預(yù)祝大會圓滿成功！
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法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬