天水多部門聯(lián)合出臺建筑“超容”處理辦法
情節(jié)特別嚴(yán)重者吊銷資質(zhì)證書
天天天水網(wǎng)訊【記者石言】為進一步加強項目規(guī)劃建設(shè)管理，科學(xué)合理地配置城鄉(xiāng)土地和空間資源，有效打擊違法行為，營造健康有序的市場環(huán)境，近日，天水市規(guī)劃局、天水市國土資源局、天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合出臺了《天水市市區(qū)超容積率違法建筑處理辦法(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》規(guī)定，“超容積率違法建筑”，是指已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的容積率進行建設(shè)，擅自加大建筑密度或加大建筑面積的建設(shè)項目。辦法適用于秦州區(qū)、麥積區(qū)、天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)自2015年2月1日以后已經(jīng)建成或正在建設(shè)的違法建筑。違法建筑按實際情形分為一般違法建筑和嚴(yán)重違法建筑，并明確指出了各自的情形。
《辦法》提出在建設(shè)項目過程中允許存在一定的“合理誤差”，“合理誤差”的面積不計入違法建筑面積。違法建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市規(guī)劃局牽頭、市住建局配合對其違法情形進行認(rèn)定。并由市規(guī)劃局將違法建筑認(rèn)定情況書面告知相關(guān)主管部門，相關(guān)主管部門應(yīng)立即停辦該違法建筑的施工、預(yù)銷售，以及驗收和不動產(chǎn)登記等手續(xù)。
《辦法》還規(guī)定，凡違法建筑涉及的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及違法建筑涉及的相關(guān)人員，依照本辦法的標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。同時規(guī)定，市規(guī)劃局、市住建局、市國土局按各自職責(zé)建立健全行業(yè)管理誠信檔案制度。對在開發(fā)建設(shè)過程中違規(guī)違法的單位和個人要列入“黑名單”，并將其不良記錄及時在網(wǎng)站公布，不良行為及時向社會曝光。對列入“黑名單”的單位，要采取措施進行業(yè)務(wù)限制或必要的制裁。具體限制的辦法措施由相關(guān)部門依據(jù)行業(yè)管理規(guī)定和違法情形分別制定。
值得注意的是，《辦法》明確：設(shè)計單位篡改地形圖等原始基礎(chǔ)資料、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)弄虛作假或不按照規(guī)劃條件進行設(shè)計，并對違法建筑出具了正式設(shè)計施工圖紙的(包括未經(jīng)施工圖審查但內(nèi)容達(dá)到施工圖設(shè)計深度要求的)，由市住建局沒收違法所得，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》進行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由市住建局(或由市住建局建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān))責(zé)令停業(yè)整頓。情節(jié)特別嚴(yán)重的，由市住建局(或由市住建局建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān))降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
該《辦法》的實施，將進一步規(guī)范建設(shè)用地容積率的調(diào)整管理，進一步制約建設(shè)主體的違規(guī)操作，有效打擊違法建設(shè)行為，維護我市各類建設(shè)行為特別是房地產(chǎn)建設(shè)的正常秩序。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
