天水市秦州區(qū)房屋征收補(bǔ)償管理中心
關(guān)于西關(guān)片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案解讀
根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))和《甘肅省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干規(guī)定》(甘肅省人民政府令第86號(hào))的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)編制了《西關(guān)片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)，現(xiàn)就方案所涉及問(wèn)題問(wèn)答如下：
問(wèn)：制訂方案的法律和政策依據(jù)是什么？
答：此方案的法律和政策依據(jù)是國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))；《甘肅省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干規(guī)定》(甘肅省人民政府令第86號(hào))；《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(住建部〔2011〕77號(hào))；城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
問(wèn)：此項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋的征收與補(bǔ)償工作由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)？
答：天水市秦州區(qū)人民政府是房屋征收的主體，房屋征收由秦州區(qū)房屋征收補(bǔ)償管理中心負(fù)責(zé)，區(qū)房管局、西關(guān)街道辦事處配合實(shí)施。
問(wèn)：房屋征收補(bǔ)償都包括哪些？
答：主要有房屋價(jià)值補(bǔ)償；搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
問(wèn)：被征收房屋的價(jià)值怎么確定？
答：凡經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為合法的房屋、未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
問(wèn)：房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)怎么確定？
答：房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在征收范圍公告發(fā)布之日起5日內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收機(jī)構(gòu)組織被征收人采取多數(shù)決定、隨機(jī)抽簽等方式確定。
問(wèn)：簽約獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助怎么確定？
答：(一)住宅的簽約獎(jiǎng)勵(lì)
1.選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的簽約獎(jiǎng)勵(lì)
(1)2017年8月12日起，至2017年11月30日前(含當(dāng)日)簽訂協(xié)議的，按合法房屋建筑面積給予每戶每平方米1200元的獎(jiǎng)勵(lì)；
(2)2017年12月1日,至2017年12月10日前(含當(dāng)日)簽訂協(xié)議的，按合法房屋建筑面積給予每戶每平方米600元的獎(jiǎng)勵(lì)；
2.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)暮灱s獎(jiǎng)勵(lì)
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在享受以上?jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，另外按合法房屋建筑面積一次性給予每戶每平方米1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)非住宅的簽約獎(jiǎng)勵(lì)
1.選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的簽約獎(jiǎng)勵(lì)
(1)2017年8月12日起，至2017年11月30日前(含當(dāng)日)簽訂協(xié)議的，每戶給予合法房屋評(píng)估補(bǔ)償總價(jià)15%的獎(jiǎng)勵(lì)；
(2)2017年12月1日至2017年12月10日前(含當(dāng)日)簽訂協(xié)議的，每戶給予合法房屋評(píng)估補(bǔ)償總價(jià)10%的獎(jiǎng)勵(lì)；
2.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)暮灱s獎(jiǎng)勵(lì)
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在享受以上?jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，另外每戶給予合法房屋評(píng)估補(bǔ)償總價(jià)15%的獎(jiǎng)勵(lì)；
問(wèn)：未新建、改建、擴(kuò)建房屋的獎(jiǎng)勵(lì)怎么確定？
答：房屋權(quán)屬證明記載面積、結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀房屋相符，并且在院內(nèi)無(wú)新建、改建、擴(kuò)建房屋的被征收人，在房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定的第一階段簽訂協(xié)議并完成搬遷的，按合法房屋建筑面積每平方米給予300元的獎(jiǎng)勵(lì)。
問(wèn)：搬遷獎(jiǎng)勵(lì)怎么確定？
答：被征收人在協(xié)議規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷并移交相關(guān)手續(xù)的，一次性給予5000元的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
問(wèn)：此項(xiàng)目征收范圍內(nèi)的被征收房屋情況比較復(fù)雜，其面積怎么認(rèn)定？
答：嚴(yán)格按照《天水市秦州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)秦州區(qū)房屋征收工作若干問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被征收房屋面積以房屋權(quán)屬證書(shū)或房屋登記薄載明的面積為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記薄的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記薄確有錯(cuò)誤外，以房屋登記薄為準(zhǔn)；被征收房屋實(shí)際面積與房屋所有權(quán)證證載面積差異較大時(shí)，經(jīng)有資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)繪，以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。
問(wèn)：搬遷費(fèi)怎么補(bǔ)償？
答：依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十二條規(guī)定，因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。考慮到經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)際情況不同，搬遷費(fèi)按被征收合法房屋建筑面積計(jì)算(搬遷費(fèi)﹦被征收合法房屋建筑面積×20元/㎡)，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，搬遷費(fèi)按一次補(bǔ)償；選擇臨時(shí)安置的，搬遷費(fèi)按兩次補(bǔ)償；不足900元的，按900元發(fā)放。
問(wèn)：臨時(shí)安置費(fèi)怎么補(bǔ)償？
答：臨時(shí)安置費(fèi)按被征收合法房屋建筑面積計(jì)算(臨時(shí)安置費(fèi)﹦被征收合法房屋建筑面積×30元/㎡×30月(每月補(bǔ)償不足1000元的，按1000元補(bǔ)償)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或提供周轉(zhuǎn)用房臨時(shí)安置的，不發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)；住宅的臨時(shí)安置費(fèi)自被征收房屋騰空移交至房屋征收部門(mén)之日起一次性發(fā)放；選擇期房安置的，一次性發(fā)放30個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)，超過(guò)30個(gè)月的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)放；選擇現(xiàn)房安置的，一次性發(fā)放6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
問(wèn)：此方案的安置價(jià)是怎么確定的？
答：期房安置優(yōu)惠均價(jià)天麟·名城苑：5800元/㎡；該價(jià)格是我中心通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合各項(xiàng)目安置價(jià)及該片區(qū)實(shí)際情況而定。現(xiàn)房安置優(yōu)惠均價(jià)：名城瑞苑5500元/㎡、山水新城北3060元/㎡、錦繡苑3030元/㎡、山水嘉園2850元/㎡；該價(jià)格是發(fā)改委的批復(fù)價(jià)格。
問(wèn)：直管公房如何補(bǔ)償？
答：方案中明確將公房產(chǎn)權(quán)的80%給予承租人，20%給予房屋所有權(quán)人，此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是參照外地的通用做法而確定的。
問(wèn)：停產(chǎn)停業(yè)損失如何補(bǔ)償？
答：停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償必須符合下列條件：房屋必須為合法房屋、依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由我中心委托有資質(zhì)的第三方評(píng)估確定，商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)按半年補(bǔ)償，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)按一年補(bǔ)償。
問(wèn)：室內(nèi)裝飾裝修如何補(bǔ)償？
答：被征收房屋原室內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償由征收部門(mén)與被征收戶協(xié)商確定；協(xié)商不成的由評(píng)估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，給予貨幣補(bǔ)償；對(duì)于公告之日后所有突擊裝修、改擴(kuò)建的房屋一律不予評(píng)估補(bǔ)償。
問(wèn)：特殊人群的補(bǔ)償安置優(yōu)惠政策怎么規(guī)定？
答：《方案》規(guī)定，持有殘疾證、城市居民最低生活保障證及優(yōu)撫對(duì)象、失獨(dú)家庭、建檔困難職工家庭及特困職工家庭的被征收人屬特殊人群，該類(lèi)人群生活困難，對(duì)該類(lèi)人群在臨時(shí)安置費(fèi)上給與照顧，符合國(guó)家政策和相關(guān)精神。
問(wèn)：對(duì)拒不配合簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人如何解決？
答：房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。
問(wèn)：在什么情形下對(duì)被征收人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施？
答：被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
問(wèn)：我的房屋被征收后，是否保留土地使用權(quán)？
答：房屋被依法征收時(shí)，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
問(wèn)：自行搭建的房屋征收中能否得到補(bǔ)償？
答：自行搭建的房屋未經(jīng)登記認(rèn)定，按政策不予補(bǔ)償。
問(wèn)：在項(xiàng)目征收范圍內(nèi)的舊房子準(zhǔn)備改建可以嗎？
答：不可以，在項(xiàng)目征收范圍確定后,您不能再進(jìn)行房屋新建、改建、擴(kuò)建和改變房屋和土地用途，不得買(mǎi)賣(mài)、析產(chǎn)、租賃、抵押房屋等。
問(wèn)：被征收人如何選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋？
答：我們已在該項(xiàng)目房屋征收現(xiàn)場(chǎng)公示了所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，由被征收人根據(jù)自己實(shí)際情況選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，根據(jù)被征收人選定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，在征收補(bǔ)償安置時(shí)，互找差價(jià)。選房時(shí)間定于2017年8月10日上午9時(shí)在解放路趙氏天水堂(趙家祠堂)院內(nèi)舉行，并于2017年8月12日開(kāi)始簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
