喜迎十九大全市紀(jì)檢監(jiān)察工作系列報道之三
——武山縣加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作綜述
“職能部門吃拿卡要的少了，辦事越來越順暢了。”“公款旅游、公款吃喝、公車私用現(xiàn)在基本看不到了”……如今的武山，從城里到鄉(xiāng)下，無論是黨員干部還是普通群眾，越來越多的人感受到了狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所帶來的深刻變化。
取得顯著成績的背后，有一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)且充滿生機與活力的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
黨的十八大以來，武山縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革和制度創(chuàng)新，以上率下、清單管理，一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造執(zhí)紀(jì)鐵軍，馳而不息狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，激濁揚清聚正氣，為建設(shè)幸福美好小康武山提供了堅強有力的紀(jì)律作風(fēng)保證。
轉(zhuǎn)變職能——穩(wěn)操主業(yè)主責(zé)“方向盤”
武山縣認(rèn)真按照中央和省、市紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，及時調(diào)整縣紀(jì)委書記分工，明確縣紀(jì)委書記負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查工作外不再分管其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）全部專職到位。優(yōu)化調(diào)整縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增設(shè)2個紀(jì)檢監(jiān)察室，增加3名行政編制，委局72%的機構(gòu)和人員直接參與紀(jì)律審查工作。制定《武山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記縣直部門紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）提拔考察辦法》，拓寬選人用人視野，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆，選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記15名、紀(jì)委副書記（兼監(jiān)察室主任）15名、專職紀(jì)檢監(jiān)察干事30名、紀(jì)委委員79名。同時縣紀(jì)委監(jiān)察局參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從以前的57個全面清理至9個，紀(jì)檢組織主業(yè)主責(zé)進(jìn)一步明確。
體制改革和職能轉(zhuǎn)變不斷釋放出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新動力。
“十八大前，縣紀(jì)委機關(guān)參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)多，參與日常性事務(wù)多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記又由同級黨委副書記兼任，職責(zé)分工的不明確導(dǎo)致紀(jì)委包打天下，什么都抓但什么都又抓不好，契合‘三轉(zhuǎn)’回歸主業(yè)主責(zé)，專司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，這是眾望所歸?！碧岬酵七M(jìn)“三轉(zhuǎn)”，縣委常委、紀(jì)委書記張仲牛深有感慨。
激發(fā)活力——找準(zhǔn)履職盡責(zé)“定海針”
著眼工作實際，武山縣積極實行“一月一例會、季度一調(diào)研、半年一督查、年度一考核”制度，讓各紀(jì)委（紀(jì)檢組）在“比學(xué)評”中，比出一身汗，評出一股勁；每年底對各紀(jì)委（紀(jì)檢組）和縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)室（中心）責(zé)任制完成情況進(jìn)行綜合考核，獎勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
近年來，根據(jù)年度考核情況，先后推薦26名優(yōu)秀紀(jì)檢干部走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，提拔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長2人、縣直部門副局長3人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記15人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和站（所）長6人，吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記任縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)室主任3人。
督查、評比、考核……一系列行之有效的舉措，激發(fā)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的信心、熱情和活力。
延伸鏈條——構(gòu)筑監(jiān)督覆蓋“區(qū)域網(wǎng)”
“以前教體局紀(jì)委設(shè)紀(jì)委書記1名，紀(jì)檢專干2名，面對的監(jiān)督對象卻是16個學(xué)區(qū)和53所學(xué)校的5446人，監(jiān)督難度可想而知，問題易發(fā)多發(fā)使教職工和群眾頗有怨言，我們心里比誰著急，可難以找到抓手。”“現(xiàn)在好了，校務(wù)監(jiān)督委員會的建立從根子上徹底解決了基層一線監(jiān)督弱化的問題?！闭劦叫?wù)監(jiān)督委員會，縣教體局紀(jì)委書記孫新定有自己的切身體會。
目前，全縣69個學(xué)區(qū)學(xué)校、21個衛(wèi)生醫(yī)療單位已建成校務(wù)、院務(wù)監(jiān)督委員會，一支由385人組成的基層義務(wù)監(jiān)督隊伍上崗履職，各級各類學(xué)校和醫(yī)療單位財務(wù)支出、工程建設(shè)項目、職稱晉升評定、考核獎懲、大宗物品采購等重大事項決策和負(fù)責(zé)人用權(quán)行為得到有效監(jiān)督。
鍛造能力——筑牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“壓艙石”
“打鐵還需自身硬。”
從壓實主體責(zé)任，到網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，再到把握運用“四種形態(tài)”…… 武山縣在打造過硬執(zhí)紀(jì)隊伍中一路走來。
——在黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，重溫入黨誓詞，接受黨性鍛煉，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，筑牢了理想信念之魂。
——制定紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，定期舉辦紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高紀(jì)檢干部的工作能力和水平。
——嚴(yán)防燈下黑，刀刃向內(nèi)，在全系統(tǒng)組織開展“十評十查”內(nèi)部巡察，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，建章立制，整改提升。
武山縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以高度的責(zé)任感和神圣的使命感，以堅定的政治勇氣和擔(dān)當(dāng)精神，著力強化制度建設(shè)，積極打造過硬隊伍，肩負(fù)黨和人民重托，努力構(gòu)筑起一道道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭防線，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保障，以風(fēng)清氣正的新氣象迎接黨的十九大勝利召開。
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對新形勢下加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的幾點思考
武山縣委常委、縣紀(jì)委書記張仲牛
黨的十八大對新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求，基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍身處反腐倡廉第一線，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，如何加強隊伍建設(shè)，打造執(zhí)紀(jì)鐵軍，成為關(guān)系反腐倡廉成敗的關(guān)鍵。通過近年的實踐思考，我認(rèn)為強化紀(jì)檢隊伍建設(shè)，可以嘗試從以下幾個方面求突破：一要配齊配強隊伍，務(wù)必做到專職專用?；鶎庸ぷ髁看竺鎸?，瑣碎繁雜，工作可謂千頭萬緒，人員配置不到位往往影響的不僅是工作效率，而是一個領(lǐng)域或一個區(qū)域反腐倡廉工作的成效，配齊配強紀(jì)檢隊伍，做到人員專職專用，這是有效開展工作的基礎(chǔ)和前提，否則，開展工作只能是捉襟見肘，疲于應(yīng)付。二要加強思想教育，樹牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。要注重教育引導(dǎo)，增強紀(jì)檢干部的理想信念，樹立報黨報國的擔(dān)當(dāng)精神，克服畏難情緒，確保紀(jì)檢干部政治方向不含糊，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不手軟，清正廉潔做楷模，把個人理想追求全面融入到紀(jì)檢工作之中。三要健全獎懲機制，暢通流動渠道。注重對紀(jì)檢監(jiān)察干部的獎懲及提拔使用，對那些思想覺悟高，業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強的紀(jì)檢干部要大膽提拔使用；對那些消極懈怠，不思進(jìn)取，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)囊獔詻Q予以清退，做到人員流動能上能下，能進(jìn)能出，以激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，凈化政治生態(tài)。四要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力水平。要豐富紀(jì)檢干部教育培訓(xùn)方式和內(nèi)容，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)財經(jīng)、審計、法律等與紀(jì)檢工作密切相關(guān)的知識，擴寬紀(jì)檢干部的知識面和工作視野。要積極推行“以案代訓(xùn)”，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部盡可能多地參與到上級紀(jì)委開展的巡視巡查、專項督查和執(zhí)紀(jì)審查等工作中去，通過高強度實戰(zhàn)練兵，實現(xiàn)能力的全面快速提升。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
