反家暴，送你一張司法“護身符”
秦安縣法院簽發(fā)今年首張人身安全保護令
□記者 景春燕
?? 秦安縣人民法院西川法庭日前依照《中華人民共和國反家庭暴力法》作出民事裁定，禁止被申請人李立對其妻子王芳實施家庭暴力。據(jù)悉，這是秦安法院2018年簽發(fā)的首張人身安全保護令。（文中當事人均為化名）
?? 身邊的事兒
申請人王芳和被申請人李立系夫妻關(guān)系。今年3月7日，曾多次遭受李立及其家屬騷擾、毆打、威脅的王芳再次走進秦安縣法院西川法庭，書面遞交了人身安全保護令申請，并提供了李立多次至其娘家辱罵、毆打、騷擾、威脅其及家屬的書面陳述材料和自己的傷情診斷病歷，以及李立親屬在手機“快手”軟件上發(fā)布的對王芳及家屬的侮辱性視頻、他人評論截圖等證據(jù)。
西川法庭的法官在了解案情、審查材料后，立即前往王芳所在轄區(qū)派出所核實相關(guān)情況。
通過審查，法院認為王芳的申請符合人身安全保護令的法定條件，遂于3月8日，迅速向李立發(fā)出人身安全保護令，裁定李立自裁定作出之日起3月內(nèi)禁止對王芳及其家屬實施騷擾、辱罵、毆打、威脅等形式的家庭暴力。
結(jié)果在人身安全保護令發(fā)出后，法官找李立談話，對其進行了批評和訓(xùn)誡，告知李立相關(guān)的法律責(zé)任和違反保護令承擔(dān)的后果：如違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，法院應(yīng)當予以訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。
3月12日，李立及其家屬主動來到西川法庭承認錯誤，與王芳相互溝通后取得了諒解，并在承辦法官的積極協(xié)調(diào)下雙方達成調(diào)解協(xié)議。
西川法庭發(fā)出的這張人身安全保護令的有效期為3個月，在此期間及有效期過后，法庭會一直追蹤回訪王芳，最大限度地保護王芳的合法權(quán)益，撫慰家暴給她帶來的身心創(chuàng)傷。
法理解說
秦安縣人民法院宋保華：
2016年3月1日起，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施。作為我國首部反家暴法，該法明確了家庭暴力的性質(zhì)和法律責(zé)任，讓難斷的“家務(wù)事”有了法律依據(jù)，讓受家暴方有了“護身符”。
根據(jù)我國《反家庭暴力法》第二十三條第一款規(guī)定，當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當受理。此條款表明只要當事人認為其受到家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，就能向法院申請。
同時，該法擴大了申請人身安全保護令的主體，使得行政機關(guān)能夠主動介入家庭暴力事件中，很大程度抑制家庭暴力進一步的侵害，對于青少年來說尤其具有重要意義。
此外，該法將人身安全保護令分為通常保護令和緊急保護令。根據(jù)《反家庭暴力法》第二十八條規(guī)定，人民法院受理申請后，應(yīng)當在72小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請；情況緊急的，應(yīng)當在24小時內(nèi)作出。如若被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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遇家暴要敢于維權(quán) 保存證據(jù)是關(guān)鍵
人身安全保護令讓受家暴方有了“護身符”，那么，這道“護身符”究竟起到怎么樣的作用？市民在遭遇家暴時該怎么辦？人身安全保護令又如何申請呢？
據(jù)法官介紹，我國《反家庭暴力法》中對家庭暴力有明確定義，指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。《反家庭暴力法》明確，當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當受理。
人身安全保護令的作用
人身安全保護令可以采取下列措施：禁止被申請人實施家庭暴力；禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；責(zé)令被申請人遷出申請人住所；保護申請人人身安全的其他措施。
一般來說，人身安全保護令的有效期不超過6個月，自作出之日起生效。人生安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。對于被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。
如何申請保護令
據(jù)介紹，從申請主體看，除了當事人自身申請外，當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)都可以代為申請。
法官告訴記者，法院作出人身安全保護令，應(yīng)當具備下列條件：一、有明確的被申請人；二、有具體的要求；三、有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。
從管轄地域看，人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄；從申請方式看，申請人身安全保護令應(yīng)當以書面方式提出；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。因此，申請人最好可以留下一些證據(jù)。
遭遇家暴怎么辦
倘若遭遇家暴，請第一時間進行報警或向婦聯(lián)、居委會等單位尋求幫助，公安機關(guān)、當事人所在的工作單位、居委會、婦聯(lián)、村委會等單位有義務(wù)給予幫助、處理。
法官提醒，市民在遭遇家庭暴力后，請千萬要保留證據(jù)。第一，遭受家庭暴力要及時報警，留下處警記錄和筆錄；第二，遭受家庭暴力后，要及時就醫(yī)，并留下就醫(yī)及病歷材料；第三，家庭暴力發(fā)生時的目擊者，可以出具文字說明。
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反家暴還需打好“組合拳”
□秋風(fēng)
《中華人民共和國反家庭暴力法》已正式實施兩周年，可目前家暴現(xiàn)象依然高發(fā)。
近日甘肅省一位長期從事婚姻家事與財富傳承業(yè)務(wù)的女律師公開了一份數(shù)據(jù)分析報告。她詳細查閱了中國裁判文書網(wǎng)2016年3月1日至2018年3月1日甘肅省內(nèi)公布的18835件離婚案法律文書，發(fā)現(xiàn)其中1875份的離婚案件中提到離婚原因是家暴，達到總離婚案的10%。這份報告還發(fā)現(xiàn)，甘肅省內(nèi)2016年—2017年所有涉及家暴的離婚案件中，法院最后認定一方有家庭暴力行為的案件只有525起，占到涉家暴案件的28%，而49%的案件都以受害方無法舉證或者證據(jù)不足，未能被認定為家庭暴力。
與遭受家暴的人數(shù)相比，法院發(fā)出的人身安全保護令并不算多，保護令發(fā)出晚、發(fā)出率低的主要原因之一是取證門檻偏高，這就把不少受害者擋在了門外。因此筆者認為，《反家庭暴力法》雖是一部“良法”，但反家暴不應(yīng)止于人身保護令，而是需要社會協(xié)同、各方聯(lián)手打好“組合拳”。
俗話說：“一個巴掌拍不響。”家暴的出現(xiàn)總有一定的原因，因此家庭內(nèi)部夫妻之間、父母與子女之間，應(yīng)做到平等，相互尊重相互體諒，這就為消除家暴奠定了基礎(chǔ)。
預(yù)防和制止家暴，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需各部門聯(lián)動，公檢法司和婦聯(lián)等部門之間應(yīng)該進一步加強信息共享，聯(lián)合辦案，全程監(jiān)控，并建立預(yù)警分析和跟蹤回訪機制，及時跟進法律援助、心理疏導(dǎo)等社會支持。當遭遇家庭暴力的受害人向單位、居委會、村委會、婦聯(lián)等單位尋求幫助時，各個部門要協(xié)同合作，讓受害人能夠充分利用身邊資源，保護自身權(quán)益。
此外，很多家庭暴力的問題，起因是情感、親子教育觀念差異，這就需要社會機構(gòu)開展相應(yīng)的普及教育，讓更多的家庭學(xué)會如何和睦相處，同時運用身邊的案例教育身邊的人，讓《反家庭暴力法》深入家庭，深入人心。
總而言之，對待家暴就應(yīng)“零容忍”，第一次發(fā)生后就要及時訴諸法律解決，切不可因膽怯、因面子錯失了保護自己權(quán)益的機會。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
