開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn) 建設(shè)扶貧車間
麥積以就業(yè)扶貧促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧
□全媒體記者 郝勤學(xué)
就業(yè)是民生之本。對于貧困群眾來說，就業(yè)更是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要保障。近年來，麥積區(qū)緊盯全省、全市脫貧攻堅形勢任務(wù)的新變化，把促進(jìn)貧困群眾就業(yè)作為一項十分重要的工作來抓，通過開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、建設(shè)扶貧車間等多種措施促進(jìn)就業(yè)扶貧，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶；創(chuàng)業(yè)一人，帶動一批”的就業(yè)扶貧目標(biāo)，為全區(qū)2019年整體脫貧摘帽奠定了堅實基礎(chǔ)。
開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn) 積極引導(dǎo)外出就業(yè)
今年10月26日，麥積區(qū)與天津市西青區(qū)聯(lián)合，舉辦了2018年建檔立卡貧困戶就業(yè)扶貧暨高校畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會。作為麥積區(qū)的對口幫扶單位，西青區(qū)組織了36家用人單位，為麥積區(qū)務(wù)工人員提供就業(yè)崗位2492個。
積極為貧困群眾開展就業(yè)能力培育、搭建就業(yè)平臺，讓貧困群眾外出就業(yè)，是麥積區(qū)開展就業(yè)扶貧的重要途徑。近年來，麥積區(qū)緊盯產(chǎn)業(yè)形態(tài)、市場需求和貧困勞動力個人意愿，由區(qū)人社局牽頭，扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、畜牧、婦聯(lián)等相關(guān)部門密切配合，積極為貧困群眾開展就業(yè)能力培育，整合有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和培訓(xùn)資源，積極開展建筑、電焊、電工、汽車維修、家政服務(wù)各類技能培訓(xùn)，努力提升貧困群眾的就業(yè)能力，僅今年以來就開展各類培訓(xùn)76期6262人，其中建檔立卡貧困戶勞動力5488人，分別占省上下達(dá)任務(wù)5500人和3790人的113.85%和144.8%。
為了讓學(xué)有一技之長的貧困群眾“走出去”，通過外出務(wù)工獲得豐厚的勞務(wù)收入，麥積區(qū)還積極搭建就業(yè)平臺，認(rèn)真組織實施“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等活動，不斷提高建檔立卡勞動力的有組織輸轉(zhuǎn)程度。加強(qiáng)與駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)仉]商會的溝通聯(lián)系，拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道。積極爭取對口幫扶單位，建立用工聯(lián)動機(jī)制，有計劃穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動力。鼓勵企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)就業(yè)崗位，吸納建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。扶持壯大各類勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人隊伍，完善轉(zhuǎn)移就業(yè)市場化運作機(jī)制。加強(qiáng)重大項目建設(shè)與貧困鎮(zhèn)、村的聯(lián)系，建立勞務(wù)對接機(jī)制，實現(xiàn)就近就地就業(yè)。
在區(qū)委、區(qū)政府的積極組織帶動下，麥積區(qū)近年來勞動力輸轉(zhuǎn)人數(shù)穩(wěn)定，勞務(wù)收入逐年呈上升趨勢。據(jù)了解，僅今年以來，全區(qū)共輸轉(zhuǎn)勞動力11.146萬人，占年任務(wù)11.14萬人的100.05%，創(chuàng)勞務(wù)收入22.1996億元，占年任務(wù)23.4億元的94.87%。其中輸轉(zhuǎn)建檔立卡勞動力7802人，占年任務(wù)7802人的100%；創(chuàng)勞務(wù)收入2.12億元，占年任務(wù)2.1億元的100.95%。各項勞務(wù)輸轉(zhuǎn)措施的開展，不僅讓貧困群眾順利實現(xiàn)就業(yè)，而且穩(wěn)定增加了收入。
建設(shè)扶貧車間 努力實現(xiàn)就近就業(yè)
近日，記者在位于麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)的天水花牛蘋果(集團(tuán))有限責(zé)任公司采訪時看到，許多婦女職工在公司的不同崗位上從事蘋果分揀、裝箱、拋光等工作。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，這些婦女職工大多是來自公司附近的農(nóng)村，而且她們當(dāng)中的一些人還是建檔立卡貧困戶?！拔覀児咀鳛閰^(qū)上的今年創(chuàng)建的一個扶貧車間，優(yōu)先吸納貧困戶就近就地就業(yè)，目前吸納勞動力總數(shù)478人，其中建檔立卡貧困勞動力173人，占用工總數(shù)的36%，這些人的人均年收入都在兩萬元左右?！边@位負(fù)責(zé)人說。
在脫貧攻堅的路上，一些貧困群眾既無致富技能、又無法外出務(wù)工，成為影響全區(qū)如期整體脫貧的重要因素。針對這一現(xiàn)實問題，今年以來，麥積區(qū)堅持“政府引路、企業(yè)搭臺、貧困戶參與”的工作思路，想方設(shè)法，凝聚政府、市場、企業(yè)、群眾多方合力，因地制宜，多樣化建設(shè)“扶貧車間”，努力實現(xiàn)貧困群眾就近穩(wěn)定就業(yè)增收。一是利用鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋，創(chuàng)建廠房的形式建設(shè)“扶貧車間”6個，分別是天水眾興菌業(yè)扶貧車間、天水雪園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司扶貧車間、天水福志服裝有限公司扶貧車間、天水森源農(nóng)林科技有限責(zé)任公司扶貧車間、天水林豐農(nóng)林科技有限公司扶貧車間和天水花牛蘋果(集團(tuán))扶貧基地。二是依托農(nóng)村“三變改革”，通過“合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)貧困勞動力到合作社務(wù)工、領(lǐng)取工資，創(chuàng)建合作社的方式建設(shè)“扶貧車間”5個，分別是東岔小紅珠合作社扶貧車間、麥積區(qū)花牛青軍農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧車間、天水市麥積區(qū)石咀森源蜂業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社蜂蜜灌裝生產(chǎn)車間、海洋合作社花牛蘋果分選包裝車間、天水宇龍果品專業(yè)合作社南山萬畝花牛蘋果基地扶貧車間。三是依托各類電商設(shè)立，線上線下相結(jié)合，創(chuàng)建實體和虛擬相互補(bǔ)的“互聯(lián)網(wǎng)+”式“扶貧車間”1個甘肅伏羲御果電商扶貧車間。四是創(chuàng)建其他類型的“扶貧車間”2個，分別是甘肅天林源農(nóng)業(yè)科技有限公司扶貧車間、天水盛龍果園股份有限公司扶貧車間。
通過不同形式的創(chuàng)建，目前麥積區(qū)已建成扶貧車間14個，吸納建檔立卡貧困戶勞動力2262人就業(yè)。為了調(diào)動企業(yè)參加扶貧車間建設(shè)積極性，更好地參與脫貧攻堅工作，麥積區(qū)還落實獎補(bǔ)政策，為吸納10名以上貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上，按時足額支付勞動報酬的12家“扶貧車間”，給予每戶2萬元一次性財政補(bǔ)助金。為吸納5名以上貧困勞動力就業(yè)，簽訂半年以上勞動合同，按時足額支付勞動報酬的12家“扶貧車間”和8家企業(yè)，按每吸納一名扶貧戶獎勵1000元標(biāo)準(zhǔn)共一次性獎補(bǔ)96萬元。如今遍地開花的扶貧車間，已成為助力麥積區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一支重要力量。
除開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、建設(shè)扶貧車間之外，麥積區(qū)還充分利用果品、養(yǎng)蜂、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸納帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就地就業(yè)，目前，全區(qū)已有返鄉(xiāng)農(nóng)民工79人創(chuàng)辦各類市場主體79家，吸納帶動300多人實現(xiàn)就業(yè)。同時，按照全省鄉(xiāng)村公益性崗位設(shè)置要求，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位保障貧困群眾就業(yè)。在原有深度貧困村設(shè)立636個崗位的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)村公益性崗位擴(kuò)展到全區(qū)所有行政村，共開發(fā)2339個村級服務(wù)性崗位，今年已撥付崗位補(bǔ)貼1895.89萬元。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
