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市工信委2013年度效能風(fēng)暴行動
民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實施方案
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委領(lǐng)導(dǎo)、各科室：
為認真貫徹落實黨的十八大和省第十二次黨代會精神，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)，提高機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《市效能風(fēng)暴行動民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實施方案》要求，結(jié)合我委工作重點，制定本實施方案。
一、總體要求
按照效能風(fēng)暴行動的總體安排部署和工作要求，為促進我市工業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展，積極實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，深入解決機關(guān)干部在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作風(fēng)等問題，進一步推動機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、評議內(nèi)容
（一）轉(zhuǎn)變政府職能，進一步提高行政審批效能。繼續(xù)壓縮部省級工業(yè)項目申報事項、出城入園事項、監(jiān)管企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易事項、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)事項、內(nèi)部財務(wù)審批事項等非行政許可審批事項和審批時限。推進審批工作流程再造，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時限，做好工業(yè)項目建設(shè)的服務(wù)，進一步提升行政效率。
（二）規(guī)范行政行為，進一步提高依法行政水平。加強對融資擔(dān)保、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排等行政監(jiān)管，強化執(zhí)法主體資格和人員資格的審查。切實做到依法行政，確其職責(zé)權(quán)限，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。優(yōu)化權(quán)力運行流程，完善權(quán)力運行規(guī)則，避免行政行為的隨意性，進一步做到公務(wù)人員的行政行為不斷規(guī)范、機關(guān)作風(fēng)形象不斷改進。嚴肅查處不作為、亂作為的不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違紀違法問題。
（三）提升工作效能，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深入我委黨務(wù)和政務(wù)公開，按政策規(guī)定做好辦事公開。健全和落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度，形成用制度管人、管權(quán)、管事的預(yù)防腐敗內(nèi)控機制。完善協(xié)調(diào)機制，強化科室間的聯(lián)系溝通，著力營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。
（四）治理庸懶散慢問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照中央、省、市關(guān)于改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，全面提升服務(wù)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力和水平。對群眾反映強烈的問題認真整改，堅決糾正工作中回避矛盾、怕?lián)?zé)任、敷衍塞責(zé)、效能低下等不正之風(fēng)，著力解決履職不力、作風(fēng)不實、效能不高、紀律不嚴等問題，著力整治服務(wù)意識不強、辦事推諉扯皮等問題，樹立“勤勉、務(wù)實、高效、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，為全市工業(yè)經(jīng)濟的更好更快發(fā)展起到積極的推動作用。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步提升行政服務(wù)水平。認真落實促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項優(yōu)惠政策，對工業(yè)和信息化、中小企業(yè)等符合國家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策必須執(zhí)行到位，努力打造誠信機關(guān)。積極協(xié)助牽頭部門做好公共資源市場化改革攻堅戰(zhàn)，促進我市中小企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公正公平。以深化服務(wù)、開展技術(shù)創(chuàng)新、提升企業(yè)核心競爭力、推進項目建設(shè)等為重點，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加快重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力創(chuàng)造我市工業(yè)經(jīng)濟健康的社會發(fā)展環(huán)境。
三、方法步驟
民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作從6月初開始，11月底結(jié)束，分為宣傳動員、自查自糾、落實整改、評議總結(jié)四個階段進行。
（一）宣傳動員階段（6月）
1、民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作由委效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，制定評議工作方案，明確要求、方法步驟和工作措施。
2、在機關(guān)網(wǎng)站（http://www.tsiit.gov.cn/）開辟民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動專欄，通過網(wǎng)絡(luò)、簡報、專欄等向社會宣傳我委工作職能以及機關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，營造評議氛圍。
3、按照市民評辦要求，確定聯(lián)系人，及時做好與市民評辦的工作聯(lián)絡(luò)和銜接。
4、聘請效能監(jiān)督員（行評代表），采取明察暗訪、走訪服務(wù)對象等方式，對機關(guān)工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。
5、按時將機關(guān)評議工作方案、報告、信息在“天天天水網(wǎng)”公示。
（二）自查自糾階段（7月至8月）
1、制定問卷調(diào)查表，發(fā)放至所屬企業(yè)、市直相關(guān)部門、?。h區(qū)）工信部門、委內(nèi)分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室，對機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)問題進行調(diào)查和自查。
2、分別召開離退休干部、企業(yè)代表、民評代表和機關(guān)職工代表座談會，廣泛聽取意見、建議，認真查找機關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題和不足。
3、對照評議的內(nèi)容和要求，對查找的問題，組織干部職工召開自查自糾會議，于8月31日前向市民評辦上報民主評議自查報告。
（三）落實整改階段（9月至10月）
根據(jù)自查和效能監(jiān)督員以及市民評辦提出的問題和建議，認真研究制定整改方案，強化整改措施，明確工作目標、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員，并將整改方案及時公示，接受群眾監(jiān)督，抓好整改落實。按市行評辦要求，積極組織召開工作質(zhì)詢會、組織參加市民評辦萬名機關(guān)干部評議、網(wǎng)上問卷調(diào)查等活動，對機關(guān)效能建設(shè)滿意度進行測評。
（四）評議總結(jié)階段（11月）
質(zhì)詢會后，按照評議活動的要求，由委效能風(fēng)暴評議小組將質(zhì)詢和評議的意見建議匯總后，以書面形式反饋給責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室進行自查自評，對存在的問題提出整改意見，并向機關(guān)效能辦書面報告整改情況。機關(guān)效能辦認真匯總，形成評議報告并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后于11月30日前上報市民評辦。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作是全市效能風(fēng)暴行動的一項重要內(nèi)容，委領(lǐng)導(dǎo)、各科室要高度重視，深刻認識開展效能風(fēng)暴行動民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動的重要性和必要性，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，營造層層抓政風(fēng)、人人講效能的良好工作氛圍。
（二）主動配合，及時溝通。各科室要按照市上和委黨委的要求，認真完成“規(guī)定動作”、創(chuàng)新“自選動作”，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。要尊重效能監(jiān)督員的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)，積極支持、主動配合民評工作，加強溝通和聯(lián)系，虛心接受效能監(jiān)督員、社會各界的評議和監(jiān)督，認真對待效能監(jiān)督員的質(zhì)詢、意見、建議，確保效能監(jiān)督員順利履行職權(quán)。
?? （三）強化監(jiān)督，確保實效。評議活動中，在效能監(jiān)督員的指導(dǎo)下，機關(guān)效能風(fēng)暴行動辦公室采取明察暗訪、重點抽查、接辦舉報等方式，對機關(guān)作風(fēng)、效能等方面存在的突出問題整改情況進行督查，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。對群眾反映強烈、存在不正之風(fēng)屢禁不止問題的科室及相關(guān)人員在全委進行通報。同時，要正確處理好評議活動和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統(tǒng)籌安排好各項工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動的效果，確保效能風(fēng)暴行動民主評議扎實有效開展。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 何永德 |
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