鞠實 時評作者
西安外國語大學近日發(fā)布公告稱，正在對超標準收費問題進行整改，已經(jīng)累計退還學生學費960萬元，由于部分學生已經(jīng)畢業(yè)，退費還在進行中。隨后，西北政法大學、西安工程大學、陜西科技大學、西安外事學院等院校的學生也爆料，他們所在的高校存在超標準收費，如藝術(shù)類專業(yè)收取學費11000元，超過物價部門規(guī)定的9000元標準。
由于物價部門監(jiān)督檢查一所高校發(fā)現(xiàn)超標準收費問題，進而被責令整改退費，這體現(xiàn)了地方物價監(jiān)督部門的嚴肅執(zhí)法積極作為。但沒有想到的是，由此卻引發(fā)了更大范圍高校學生質(zhì)疑相關(guān)高校高收費，不經(jīng)意間折射出多重監(jiān)督問題。
監(jiān)管“掛一漏萬”。一所高校出現(xiàn)高收費問題，引發(fā)其他大學生質(zhì)疑相關(guān)高校也存在高收費問題，對此有關(guān)監(jiān)管部門回應(yīng)“具體問題還在調(diào)查研究中，之后會有進一步回復(fù)”，這一方面體現(xiàn)了監(jiān)督部門審慎處理問題的態(tài)度，無需苛責；但另一方面，這卻也從另一個角度折射了相關(guān)監(jiān)督的不全面，乃至監(jiān)督檢查上的“掛一漏萬”。道理很簡單，如果有關(guān)監(jiān)督部門對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)高校監(jiān)督全面及時，在引發(fā)社會大面積質(zhì)疑時，也就會迅速“掏出干糧就是饃”，無需“具體問題還在調(diào)查研究中”。
事前監(jiān)管不到位。退費的高校超標準收費發(fā)生在2013、2014年度，到2015年才被監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)；被質(zhì)疑的相關(guān)學校相同或類似專業(yè)，連續(xù)四年都高收費，但到目前被質(zhì)疑了相關(guān)監(jiān)督部門還“具體問題還在調(diào)查研究中”，無意凸顯和折射的就是，有關(guān)監(jiān)督部門在相關(guān)高校日常收費的事前、事中監(jiān)督上，是缺失的，起碼是不力的。
事后監(jiān)督整改不力。2013、2014學年的相關(guān)高校高收費，2015年就被監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)出來，但到了2017年才公告退費，這其中也許原因復(fù)雜，但很顯然，物價等監(jiān)督部門難逃監(jiān)督相關(guān)高校高收費退費整改等缺乏力度的嫌疑。
監(jiān)督服務(wù)粗糙。陜西一些高校被質(zhì)疑高收費，其中原因也許是多層面的，有待相關(guān)方面厘清，但不可忽視的一點，就是有關(guān)收費文件中關(guān)于相關(guān)高校相關(guān)專業(yè)的界定不是非常的清楚明確，給了不少高校借機混淆、實施高收費的模糊空間，同時也給了不少學生懷疑、質(zhì)疑相關(guān)高校相關(guān)專業(yè)高收費的可能。
教育亂收費是一個久治難愈的老問題，也正因為此，包括國家發(fā)改委（物價）、教育等部門多少年來不但重視、部署日常的監(jiān)督管理，而且也是每到秋季開學就要開展全國性的全覆蓋式的教育收費專項檢查，并要求限期做出嚴肅處理。遺憾的是，就西安此次曝出的“高校退費風波”看，國家這些嚴肅的要求和美好的愿望，一些地方在落實中存在著較大的空白。正是由于這些監(jiān)督服務(wù)的缺失乃至空白，才使得國家糾治教育亂收費的美好愿望屢屢遭遇折扣，教育亂收費久治難愈，令人遺憾。
針對此次陜西曝出的高校退費風波，有關(guān)方面應(yīng)當針對社會的質(zhì)疑，迅速組織人力物力查清事實，給質(zhì)疑者一個完滿答復(fù)，給社會一個明白的解釋。更根本更重要的是，要針對背后凸顯和折射出來的監(jiān)管和服務(wù)不足等問題，深入查找原因，并采取積極措施整改。畢竟，教育收費的良性發(fā)展，嚴格監(jiān)督執(zhí)行是基礎(chǔ)，只有從根本上補足監(jiān)督服務(wù)不足的短板，教育亂收費才沒有隨意實施的空間和條件。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
