????流浪乞討人員拒絕救助 “騙助者”“鬧助者”騙取救助
????社會(huì)救助 熱心屢屢遇冷面
（資料圖）
????□天天天水網(wǎng)記者 邵蘭霞
????寒冷的冬季，市救助管理站開展的“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)那些游走在城市邊緣、流浪乞討等生活無著落的人來說無疑是“雪中送炭”。連日來，記者采訪發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際的救助過程中，卻有流浪乞討人員拒絕救助，“騙助者”“鬧助者”騙取救助，使得社會(huì)救助降了“溫”。
????流浪乞討人員
????拒絕救助
????“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)及時(shí)為流浪乞討人員送去棉衣、棉被、食品等生活用品，及時(shí)將流落街頭的智障人員接到救助站，及時(shí)為遇到困難暫時(shí)無法返鄉(xiāng)的人員送去返鄉(xiāng)車票等，這無疑保障了他們的基本生存權(quán)益，解決了他們暫時(shí)的困難，使寒冷的冬季充滿了溫情暖意。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際救助中，一些流浪乞討人員卻拒絕救助，而另一些“騙助者”、“鬧助者”更是絞盡腦汁，不擇手段騙取金錢救濟(jì)，這些現(xiàn)象使得社會(huì)救助降了溫變了質(zhì)。
????“最常見的是職業(yè)乞討，乞討人員不僅有老年人,還有年輕人和未成年人，他們或殘疾或健康，但都以沒錢吃飯、沒路費(fèi)、無住宿費(fèi)等借口向市民要錢，一元、兩元、五元不等，但當(dāng)我們對(duì)他們實(shí)施救助時(shí)，他們都拒絕接受?！笔芯戎芾碚竟ぷ魅藛T介紹說，為博得群眾的同情，乞討人員的借口五花八門，有失業(yè)破產(chǎn)的、有家里親人去世的、還有孩子無錢醫(yī)治等，現(xiàn)場(chǎng)有地址、照片、證件，還有醫(yī)院診斷書等，都是希望能得到金錢的救助，而這些求助者一旦遇到救助站的工作人員就跑、躲，并以各種理由拒絕接受入站救助。
????“騙助者”“鬧助者”
????騙取救助
????在采訪中記者了解到，進(jìn)入冬季特別是臨近春節(jié)前夕，一些來自我市周邊市縣區(qū)的職業(yè)乞討者聚集街頭進(jìn)行乞討。這些人不愿意去救助站接受救助，在工作人員實(shí)施救助的過程中，他們會(huì)抗拒救助，打罵工作人員的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。根據(jù)現(xiàn)行《救助管理辦法》規(guī)定，社會(huì)救助必須遵守“自愿救助”的原則，救助管理機(jī)構(gòu)沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，就造成了職業(yè)乞討者樂此不彼地與救助站“打游擊戰(zhàn)”。面對(duì)一些沒有自知行為能力的特殊流浪乞討群體，目前保護(hù)性的救助措施也無明確法規(guī)依據(jù)，致使基層救助工作者難免陷入“救也不是，不救更不是”的尷尬選擇。
????與那些拒絕接受救助的流浪乞討者相比，還有一部分人卻主動(dòng)要求進(jìn)入救助站接受救助。他們要的往往不是返鄉(xiāng)車票和解決溫飽，而是要煙要酒要物資，要大額現(xiàn)金、額外待遇。他們會(huì)想方設(shè)法向救助站的工作人員提出超出救助政策的救助要求，如果要求得不到滿足，打鬧、辱罵工作人員，破壞公共財(cái)物的事情時(shí)常發(fā)生，更有甚者，會(huì)以生命為要挾來獲取利益。這些“騙助者”“鬧助者”往往善于鉆政策的空子，故意在救助機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁鬧事從而達(dá)到目的。
????“去年10月，火車站派出所送來一名自稱患有肝腹水的河南籍重病救助者，我們的工作人員立即聯(lián)系了醫(yī)院將他送去治療。等治療好轉(zhuǎn)后，這名救助者提出要500元現(xiàn)金救助的要求，當(dāng)時(shí)我們沒有答應(yīng)，他卻一再以跳樓、自殺等進(jìn)行要挾，還和工作人員討價(jià)還價(jià)?！笔芯戎芾碚揪戎?duì)長張紅讓對(duì)記者說，救助站只能夠提供食宿和往返車票，按照規(guī)定是不能給予受助者金錢救助的。
????救助工作處于
????被動(dòng)狀態(tài)
????張紅讓告訴記者，救助機(jī)構(gòu)救助的對(duì)象應(yīng)為城市生活無著的流浪乞討人員，即因無力解決食宿、無親友投靠、又不享受城市低?；蜣r(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。但在實(shí)際工作中，常有上訪人員、刑滿釋放人員、傳銷受害人員、被搶被盜人員、臨時(shí)遇到困難的農(nóng)民工、“跑站”者等嚴(yán)格意義上不屬于法定救助范圍的求助人員，或主動(dòng)上門，或被相關(guān)部門送到求助站求助。
????面對(duì)特殊龐雜的求助人群，救助機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段去查詢受助人員的身份信息，而對(duì)“跑站騙助”人員的打擊還需要公安部門的配合。對(duì)于他們的處理目前缺乏法律依據(jù)，致使救助站始終處于被動(dòng)狀態(tài)，在實(shí)際工作中無法有效應(yīng)對(duì)。
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