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燃放煙花 別任性
日前，天水市政府第15次常務會議審議通過了《天水市煙花爆竹安全管理辦法》，并已于2月1日開始施行，該辦法對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等方面都進行了詳細規(guī)范。為了解我市煙花爆竹銷售情況、市民及商家的看法及如何安全文明燃放煙花爆竹，記者進行了走訪調(diào)查?！ ?/p> 1、城市農(nóng)村 煙花爆竹銷售冰火兩重天
??? “以前一進入臘月，便能聽到陣陣鞭炮聲，年味也就越來越濃，可現(xiàn)如今離過年不到半個月了，感覺還是到處冷清清的，一點聲響都沒有?！?月2日，記者在秦州區(qū)新華路采訪時，香蠟紙火商鋪的王老板說。
據(jù)王老板介紹，以前她的商鋪是專門批發(fā)煙花爆竹的，并辦理了經(jīng)營許可證，但是隨著2015年《天水市秦州區(qū)人民政府關(guān)于城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》的發(fā)布，煙花爆竹的銷量便急劇下降，而且時常會有安監(jiān)部門的工作人員前來檢查，所以從2016年開始，她便再沒做煙花爆竹生意，只銷售香蠟紙火。
“由于沒人購買，這兩年市里銷售煙花爆竹的商鋪越來越少了，我知道的只有堅家河和新華路有兩家是長期經(jīng)營的?！蓖趵习逭f。
隨后，記者來到了新華路唯一一家被許可長期銷售煙花爆竹的商鋪，老板孫女士正在門前整理貨物。
當記者詢問銷售情況時，她指著商鋪內(nèi)無奈地說：“今天都已經(jīng)農(nóng)歷臘月十七了，基本上就沒有生意，鋪子里面各種煙花爆竹都有，但連個人影都沒。”
孫女士說，平時市內(nèi)不讓燃放煙花爆竹，所以很少有人來買，即使春節(jié)期間有允許燃放的幾天，但依然生意慘淡。
談及商鋪煙花爆竹銷售遇冷的原因，孫女士認為是市民的意識變了，大家不再認為鞭炮和煙花是過年的必需品，再加上政策的限制，很多人便自覺放棄燃放煙花爆竹了。
“去年春節(jié)我們小區(qū)只有在除夕晚上有放煙花的居民，整個小區(qū)100多家住戶中估計只有幾家人放煙花，比前幾年少了很多?！奔易∏刂輩^(qū)堅家河的邵女士告訴記者，她覺得政府禁止燃放煙花爆竹是個好政策，既不污染環(huán)境，也不會產(chǎn)生噪音影響他人。
然而，采訪中記者了解到，與城市煙花爆竹銷售遇冷的情況相比，我市農(nóng)村地區(qū)鞭炮銷量依然較高，由于農(nóng)村并未禁止燃放煙花爆竹，所以村民們在逢年過節(jié)或婚喪嫁娶時依然會燃放鞭炮。
“進入臘月以后煙花爆竹的銷量就越來越好了，大人一般買的是鞭炮，因為快到臘月二十三了，送灶爺?shù)臅r候家家戶戶都要放炮。而小孩子則主要買擦炮和摔炮，最近每天能賣掉20幾盒擦炮，而且一天比一天賣得好?！鼻刂輩^(qū)平南鎮(zhèn)經(jīng)營戶吳平說。
據(jù)吳平介紹，他家的煙花爆竹都是單獨存放的，一次進貨量也不多，因為存貨量多了會存在隱患。另外，在銷售的同時，他們還會提醒前來購買的人，燃放時要注意安全。
“今年的鞭炮好像威力普遍比前兩年的小，應該是廠家為了使用者的安全考慮，減少了鞭炮中火藥的含量?！眳瞧秸f，雖然逢年過節(jié)放鞭炮的習俗沒有變，但能明顯感覺到近兩年來大家在這方面的安全意識也提升了。
2、不僅污染環(huán)境 操作不當還可能致人受傷、引發(fā)火災
很多人燃放煙花爆竹的目的就是為了聽那“聲響”，可殊不知在這“聲響”的背后，存在著多少的危害。
首先，燃放煙花爆竹會造成殘屑污染，為環(huán)衛(wèi)工人增添負擔。很多人在燃放完煙花爆竹后都不會自覺將殘屑清理掉，所以在春節(jié)期間，環(huán)衛(wèi)工人的工作量要比往常大一些。據(jù)統(tǒng)計，2017年春節(jié)期間，秦州城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人清理的生活垃圾日產(chǎn)量為520噸，與平常相比日產(chǎn)垃圾量要增加100噸左右。
其次，燃放煙花爆竹會影響空氣質(zhì)量、產(chǎn)生噪音等。據(jù)了解，煙花爆竹燃放后會產(chǎn)生二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害氣體。同時，還會產(chǎn)生金屬氯化物的粉末以及含有砷的殘留物等，對空氣造成污染，以至于影響市民的身體健康。另外，燃放煙花爆竹還會產(chǎn)生震耳欲聾的巨響，使人受到驚嚇。
除此以外，由于燃放煙花爆竹而受傷，或者引發(fā)火災的情況也屢見不鮮。
“雖然農(nóng)村地區(qū)與城市相比，燃放煙花爆竹的地方寬敞一些，但因為草垛、柴房等易燃物較多，隱患還是不小?！辈稍L中，吳平說，村里有些小孩覺得單獨燃放一個鞭炮不夠刺激，會將幾個鞭炮里的火藥全都倒進玻璃瓶后再燃放，也有小孩拿著大鞭炮去河里炸冰塊，其實這些行為都很危險。
“每年春節(jié)都會發(fā)生因為燃放煙花爆竹引起的火災，尤其在農(nóng)村特別常見?！辈稍L中，天水市消防支隊天水郡中隊中隊長蘇旭告訴記者，2017年春節(jié)期間，從除夕到正月初七，天水郡中隊共處置了26起火災，其中有24起是因為農(nóng)村燃放煙花爆竹導致的，雖然人員受傷的不多，但財產(chǎn)損失不可避免。
蘇旭說，市民在燃放煙花時最好選擇空曠寬敞的地方，在農(nóng)村地區(qū)的話，千萬不要在柴房、麥草堆附近燃放。一旦發(fā)生火災，首先要保證人身安全，在盡量控制火情的同時要盡快撥打119報警電話。
“每到春節(jié)，醫(yī)院都會接到因燃放煙花爆竹而受傷的患者，主要是炸傷手、臉部及眼睛等?！辈稍L中，市第一人民醫(yī)院工作人員提醒道，在燃放煙花爆竹時最好不要用手拿著放，因為有的鞭炮可能會提前爆炸。在點燃后要馬上跑開，如果沒響的話千萬不要湊近查看，要多等一會兒，等到鞭炮確定不會燃放后再做處理，以保證安全?！ ?/p>
3、《天水市煙花爆竹安全管理辦法》出臺
狠剎任性燃放之風
“在重大節(jié)日或者重要活動上，人們有燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習俗和生活習慣，但造成的安全隱患和環(huán)境污染問題等弊端遠遠大于其營造的喜慶氣氛。煙花爆竹引起的安全事故不僅影響了公共安全，而且給人民群眾的人身和財產(chǎn)造成了極大損失。同時，煙花爆竹燃放引起的環(huán)境污染問題也不容忽視，全社會對控制煙花爆竹燃放、改善空氣質(zhì)量的呼聲強烈?！痹?月31日天水市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，天水市公安局常務副局長曹小明說。
據(jù)了解，《天水市煙花爆竹安全管理辦法》是按照《立法法》規(guī)定的程序制定的我市第一部政府規(guī)章，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)都進行了明確的規(guī)定。
曹小明說，《天水市煙花爆竹安全管理辦法》規(guī)定了本市實行限制或者禁止燃放煙花爆竹的制度，并規(guī)定了禁止燃放的場所、種類、行為和事項，形成了一套完整的具備可操作性的制度，既滿足人民群眾在節(jié)慶活動中燃放煙花爆竹的精神需求，又可以將噪音、大氣污染、人身傷害和火災事故等負面效應控制在較低水平。
記者發(fā)現(xiàn)，在《天水市煙花爆竹安全管理辦法》中，對煙花爆竹燃放的一些細節(jié)都進行了明確的規(guī)定。例如，對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度；禁止在風景名勝區(qū)、車站、學校等人員密集場所周邊燃放煙花爆竹；明確禁止燃放拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等。
《天水市煙花爆竹安全管理辦法》中，對違反相關(guān)規(guī)定的市民也會進行嚴厲地處罰。其中，對于非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的，處以2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法所得；對于攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄的煙花爆竹，可以并處二百元以上一千元以下的罰款；對于在禁止燃放的時間、地點燃放煙花爆竹的，處一百元以上五百元以下的罰款。以上行為構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
為了保證《天水市煙花爆竹安全管理辦法》的順利實施，秦州區(qū)也制定了《天水市秦州區(qū)2018年春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作方案》，規(guī)定秦州城區(qū)禁止燃放區(qū)域為主城區(qū)東至七里墩天河廣場、西至平峪溝，南北至南北兩山根區(qū)域內(nèi)禁止燃放各類煙花爆竹。禁放區(qū)域內(nèi)可在除夕、正月初一、正月初二、正月初三、正月十五有序燃放，其他時段禁止燃放?！ ?/p>
4、推進文明燃放 需你我共同行動
燃放煙花爆竹作為中華民族幾千年來的傳統(tǒng)習俗，雖然存在著諸多弊端，但短時間內(nèi)也不可能徹底禁止。那么，在尊重傳統(tǒng)風俗、增添喜慶氣氛的同時，該如何正確引導，安全文明燃放煙花爆竹？對此記者采訪了秦州區(qū)安監(jiān)局危險化學品科科長王顥。
王顥介紹，在選購煙花爆竹時，要選擇有煙花爆竹銷售許可證的正規(guī)銷售點，消費者應根據(jù)年齡合理選購藥量較少，相對安全的煙花爆竹產(chǎn)品，還要留意外觀是否整潔，是否有正規(guī)廠名、廠址；在存儲煙花爆竹時，應盡可能短時間儲存，千萬不能靠近火源，也不要放在潮濕的地方。在燃放煙花爆竹時，先要對產(chǎn)品進行檢查并詳細閱讀燃放說明，盡可能穿上棉質(zhì)衣服或帶上防護具以防萬一，燃放過程中出現(xiàn)熄火時，千萬不要去看，要等15分鐘以上再確定如何處理。爆竹應在屋外空處吊掛燃放，點燃后切忌將爆竹拿在手中。
另外，組合煙花類物品燃放時，要選擇室外平坦、干燥、無易燃易爆品、空中無電線的硬地，點燃引線時，身體任何部位都不能罩在煙花上，應在距離80米以外觀看。
煙花爆竹雖然璀璨美麗，能渲染出新春佳節(jié)的歡樂氛圍，但其造成的環(huán)境污染及各種危害大家也是有目共睹。所以，推動文明燃放不僅僅要政府出臺相關(guān)規(guī)定，更要我們每一位市民去倡導、去遵守。
政府部門在制定相關(guān)管理辦法的同時，應當加強監(jiān)督和管理，對于非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸及違規(guī)燃放煙花爆竹的行為要嚴懲不貸，狠剎任性燃放的風氣。另外，還應該通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式及各種宣傳活動對市民加強安全宣傳教育，特別要加強對中小學生的安全教育，在全社會培養(yǎng)安全文明燃放之風。
市民應自覺遵守政府部門的管理規(guī)定，不在禁放時間段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。同時，大家還應該以主人翁意識，積極舉報違規(guī)燃放行為，主動監(jiān)督勸阻，使安全文明燃放成為一種共識。
移風易俗、倡樹新風，我們相信，在大家的共同努力下，文明有序地燃放煙花爆竹將會使這個春節(jié)更加歡樂祥和、喜慶溫馨。
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬
