傾心為民寫忠誠
——記全國優(yōu)秀人民警察 秦州公安分局經(jīng)偵大隊隊長董全子
□全媒體記者 王曉馨
今年5月19日，全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會在北京舉行，在受表彰的1320名全國公安系統(tǒng)先進個人中，天水市公安局秦州分局經(jīng)偵大隊隊長董全子名列其中，受到習(xí)近平總書記的親切會見，為全市公安干警贏得了榮譽。
作為一名基層人民警察，榮獲全國公安系統(tǒng)最高榮譽，其背后必然有著忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的堅定信仰，更有著立足本職崗位，恪盡職守，認(rèn)真履職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對于這種信仰和擔(dān)當(dāng)，董全子不僅有著自己深刻的理解，更是以自己的行動來努力踐行。
勤學(xué)進取 在理想信念上錘煉忠誠本色
勤學(xué)上進，待人誠實，這是認(rèn)識和了解董全子的朋友和同事對他一致的看法。1995年，董全子從西北師范大學(xué)畢業(yè)后，作為優(yōu)秀大學(xué)生選調(diào)進入秦州公安分局工作。在大學(xué)期間，他雖然學(xué)的不是政法專業(yè)，畢業(yè)后的就業(yè)理想也不是公安工作。但從進入秦州公安分局那天起，他就將“干一行就要愛一行，愛一行就要鉆一行，鉆一行就要精一行”這句話作為自己的座右銘，一邊工作，一邊努力向書本和同事學(xué)習(xí)公安知識和業(yè)務(wù)技能，迅速從一個沒學(xué)過公安業(yè)務(wù)的“門外漢”成長為熟練掌握政策理論和業(yè)務(wù)知識的“行家里手”。
董全子認(rèn)為，要做好公安工作，完備的法律知識儲備是必不可少的重要前提。因此，在剛開始工作的幾年，他把業(yè)余時間全部用在學(xué)習(xí)法律知識上，孜孜不倦地鉆研公安業(yè)務(wù)。通過四年如一日地堅持學(xué)習(xí)，1999年，他順利考取全國律師資格證，成為全市公安機關(guān)在職考取全國律師證的第一人。
從1995年至2013年，董全子先后在秦州公安分局的農(nóng)村和城市基層派出所、國保和反邪教隱蔽戰(zhàn)線以及法制部門工作。2014年，他調(diào)任分局經(jīng)偵大隊大隊長。
擔(dān)任大隊“一把手”的他從任職第一天起就將學(xué)習(xí)和隊伍建設(shè)擺在重要位置，妥善處理工學(xué)矛盾，不斷加強全隊在政治理論和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為，把好案件受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審核等每一個環(huán)節(jié)，切實杜絕案件辦理過程中出現(xiàn)民警違法辦案現(xiàn)象。三年來，經(jīng)偵大隊從沒有因執(zhí)法不規(guī)范和貪腐行為導(dǎo)致的人情案、關(guān)系案和金錢案等問題的發(fā)生。
敬業(yè)擔(dān)當(dāng) 在執(zhí)法為民中忠誠履行使命
作為一名人民警察，董全子始終認(rèn)為，只有忠于職守、不畏艱險、敢于擔(dān)當(dāng)，才能不負(fù)黨和人民的重托，才能無愧于人民警察這個神圣而光榮的職業(yè)。
他是這樣想的，也是這樣做的。2005年，董全子調(diào)到秦州分局法制大隊工作，負(fù)責(zé)案件審核把關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。在工作中，他不僅參加了許多重大疑難案件準(zhǔn)確定性、提出正確的處理意見，而且以扎實的理論功底和豐富的辦案經(jīng)驗，成功處置了許多疑難復(fù)雜案件。
2011年11月，天水某大酒店法人黃某某因經(jīng)營糾紛與股東王某某、項某某發(fā)生糾紛，王某某等股東組建了新的管理機構(gòu)。黃某某遂以盜竊罪報案，經(jīng)審核公安機關(guān)不予立案，黃某某對此決定不服提出刑事復(fù)議，并四處上訪，被公安部列為督辦案件。此案在經(jīng)董全子進行復(fù)議審核過程中，他通過認(rèn)真審核，走訪雙方當(dāng)事人，發(fā)現(xiàn)黃某某在公司經(jīng)營中涉嫌犯罪，為掩人耳目，故意虛報案情，企圖借助法律手段達(dá)到非法獨占公司資產(chǎn)的目的。據(jù)此，董全子建議將此案立為專案，并與專案組成員一道，親赴廣州、蘭州、溫州等地調(diào)查取證，終于查清黃某某抽逃資金200萬，職務(wù)侵占305萬的犯罪事實。此案的成功辦理，不僅有效保護了外地客商的合法權(quán)益，而且有效化解了一起部督信訪案件。
2014年，董全子從分局法制大隊調(diào)任經(jīng)偵大隊大隊長。崗位雖然變了，但他立警為公、執(zhí)法為民的忠誠本色絲毫沒有變化。當(dāng)年9月3日，董全子通過網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)一起網(wǎng)上大量銷售假冒香煙的線索。對于這一非法擾亂經(jīng)濟秩序的行為，他立即組織人員展開調(diào)查，獲取證據(jù)，并匯報領(lǐng)導(dǎo)后立為“9·17”專案進行偵查。在案件偵察過程中，董全子帶領(lǐng)專案組民警多次往返于廣東、福建、浙江和河南各地，歷時多日，調(diào)取犯罪嫌疑人QQ聊天記錄3000多份，支付寶賬號134個，銀行交易明細(xì)賬17人次56份，快遞單號信息27000多條。通過大情報信息綜合分析，從而抓獲孫文濱等犯罪嫌疑人，一起網(wǎng)上交易，支付寶結(jié)算，快遞送貨，人、錢、物分離，涉案金額達(dá)374萬余元網(wǎng)絡(luò)銷售假冒煙草案件成功告破。
“相比其它案件，經(jīng)偵案件不僅復(fù)雜，而且辦案周期長，很多案件的偵辦往往要持續(xù)半年、一年甚至更長?！痹诙拥挠∠笾?，為一樁案子查詢，分析成百上千個銀行賬戶，獲取幾十上百人的取證筆錄是常事。
據(jù)統(tǒng)計，僅最近三年來，董全子審核各類案件300余起，辦理復(fù)議案件24起，代表分局法定代表人出庭應(yīng)訴17起。所有這些案件，在他的辦理下，都實現(xiàn)了“零差錯”。也因為如此，他負(fù)責(zé)的執(zhí)法質(zhì)量工作連續(xù)多年被評為全市第一。
無私奉獻(xiàn) 在預(yù)防犯罪上忠誠擔(dān)任“義工”
2012年10月17日，天水發(fā)生一起兩名新入校大學(xué)生綁架、強奸和搶劫未成年少女的惡性案件，此案經(jīng)新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等40余家媒體報道后，一時間，大學(xué)生犯罪成為社會輿論關(guān)注的焦點。董全子在關(guān)注此案的相關(guān)報道的同時，對大學(xué)生犯罪進行了深入思考：為什么入校不到三個月的大學(xué)生能對一個未成年人下此毒手？為什么將來為人師表的老師會有如此陰暗的心理？從預(yù)防青少年學(xué)生犯罪的角度出發(fā)，他認(rèn)真梳理了一些青少年學(xué)生犯罪的案件，結(jié)合多年來的執(zhí)法工作實踐，寫下了2萬余字的法制宣講稿，并主動深入大學(xué)校園進行義務(wù)宣講。在宣講中，他引用青少年學(xué)生中發(fā)生的典型犯罪案例，分析青少年學(xué)生的心理特征，剖析青少年違法犯罪的問題和個性原因，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺樹立法制意識，主動防范違法犯罪行為的發(fā)生。4年來，他先后在天水師范學(xué)院等全市中小學(xué)校、大中專院校、媒體和企事業(yè)單位，義務(wù)作法制報告300多場次。此外，他還結(jié)合農(nóng)村治安工作實際，編印包含有防盜、防搶和防騙知識，教育農(nóng)民群眾認(rèn)識毒品、賭博和邪教危害等內(nèi)容的法制宣傳冊頁1本，并向農(nóng)村學(xué)生免費發(fā)放10000多冊。所有這些，都受到社會各界人士的一致好評。由于他在預(yù)防青少年學(xué)生犯罪方面的積極宣講，他還被天水師范學(xué)院正式聘為校外法制輔導(dǎo)員。也由于他在預(yù)防農(nóng)村犯罪方面的宣傳引導(dǎo)，受到秦州區(qū)聯(lián)戶聯(lián)村辦公室的表揚，受到廣大農(nóng)民朋友的普遍歡迎，大家都親切地稱他為“董法制”。
總有一種信念堅如磐石，總有一種擔(dān)當(dāng)無怨無悔。董全子，一名普通的基層人民警察，在21年的從警生涯里，將忠誠植根于自己的思想和行動，在平凡的崗位上用真情和汗水不斷擦亮自己的警徽。多年來，他先后獲“全省公安機關(guān)執(zhí)法標(biāo)兵”榮譽稱號，榮立個人三等功一次，嘉獎兩次，連續(xù)五年被評為秦州區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員和先進工作者，2012年被聘為全省首批公安業(yè)務(wù)理論教官。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
