今年8-10月,省教育廳在全省廣泛開展了以學(xué)前教育、校園欺凌綜合治理、中小學(xué)有償補(bǔ)課治理、義務(wù)教育階段擇校亂收費和中小學(xué)教輔材料散濫問題治理、特殊教育為主要內(nèi)容的專項督導(dǎo)檢查(以下簡稱“五項督查”)。11月23日,省教育廳公布了“五項督查”的結(jié)果。
學(xué)前教育 ?全省行政村幼兒園建設(shè)項目開工率達(dá)99.78%根據(jù)省教育廳通報的檢查情況顯示,截至8月30日,全省有幼兒園6295所,學(xué)前在園幼兒82.16萬人(隴南市民辦幼兒園人數(shù)未統(tǒng)計在內(nèi))。
全省14個市(州)中,蘭州市、金昌市、嘉峪關(guān)市、白銀市、酒泉市、張掖市、平?jīng)鍪?、慶陽市、武威市、臨夏州、天水市11個市(州)學(xué)前三年毛入園率超過75%。
為加快農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋進(jìn)程,2016年省上組織實施1393所行政村幼兒園建設(shè)項目。截止8月30日,全省行政村幼兒園建設(shè)項目開工率達(dá)99.78%。
“五項督查”的結(jié)果顯示,我省加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、技防和物防建設(shè),完善了校園視頻監(jiān)控設(shè)施。全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查,積極化解矛盾糾紛,對各種苗頭性問題及時處置。充分發(fā)揮學(xué)校群體組織、心理咨詢室和心理輔導(dǎo)教師的作用,針對個別學(xué)生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等特點,針對性開展心理干預(yù)。
各學(xué)校及時制定和完善了校園欺凌處置預(yù)案,包括早期預(yù)警、及時上報、冷靜處理以及心理干預(yù)等全方位機(jī)制,明確了相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé),對欺凌事件的處置,提供具體的操作流程及應(yīng)對措施。欺凌事件處置反應(yīng)及時,應(yīng)對有效,處置得當(dāng)。
各學(xué)校責(zé)任督學(xué)將校園欺凌納入掛牌督導(dǎo)范圍,對掛牌督導(dǎo)學(xué)校的專項治理進(jìn)行了全程監(jiān)督和隨訪督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時與校方溝通,及時協(xié)調(diào)處理并向縣區(qū)督導(dǎo)室報告。
教師有償補(bǔ)課治理期間,全省共發(fā)現(xiàn)違規(guī)有償補(bǔ)課12起。對發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)?shù)亟逃姓块T已及時進(jìn)行了查處,清退了違規(guī)資金,并對責(zé)任人進(jìn)行了教育和處理。
蘭州市對接到的教師補(bǔ)課投訴及時進(jìn)行調(diào)查,對查實的違規(guī)補(bǔ)課教師進(jìn)行了告誡、糾正和問責(zé),對1名教師組織有償補(bǔ)課的問題進(jìn)行了全市通報并給予警告處分。
白銀市查處違規(guī)補(bǔ)課的教師2名。
武威市對組織校內(nèi)外師生補(bǔ)課的4所民辦學(xué)校,下發(fā)整改通知,責(zé)令立即停止補(bǔ)課,清退補(bǔ)課所收費用,并在城區(qū)各民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人會議上進(jìn)行了通報。
平?jīng)鍪胁樘幹行W(xué)教師個人違規(guī)補(bǔ)課行為5起,責(zé)令相關(guān)人員在全校教職工大會上做出深刻檢查,并退回違規(guī)所得。
針對中小學(xué)擇校亂收費和中小學(xué)教輔材料散濫問題等熱點問題組織開展了專項檢查。督查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校能嚴(yán)格執(zhí)行省市相關(guān)收費文件規(guī)定,沒有亂收費現(xiàn)象;此外,各市(州)不存在地方有關(guān)部門和學(xué)校違規(guī)推薦、統(tǒng)一代購未經(jīng)評議的學(xué)科、年級教輔材料的現(xiàn)象。也不存在違背自愿原則以及在評議公告范圍之外強(qiáng)制訂購教輔材料的行為。
各市(州)、縣(市、區(qū))均設(shè)立了中小學(xué)擇校亂收費、中小學(xué)教輔材料散濫問題等現(xiàn)象的舉報電話和郵箱,同時安排專人負(fù)責(zé),對投訴舉報做到“每件必復(fù),有始有終”,接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督。
檢查結(jié)果顯示,截至8月30日,全省共有特殊教育學(xué)校41所,特教學(xué)校在校生人數(shù)3039人。各市州三類殘疾兒童少年入學(xué)率均在85% 以上。
截止8月30日,金昌市、天水市、張掖市、武威市、臨夏州和甘南州6個市州已落實了從事特殊教育的教職工特教津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到基本工資的30%的政策,其他市(州)尚未完全落實。
截止8月30日,除嘉峪關(guān)市、白銀市、酒泉市、平?jīng)鍪胁糠挚h區(qū)外,其他各市(州)均落實了各級殘聯(lián)殘疾人保障金的8%用于特教教師培訓(xùn)的政策。
截止8月30日,除白銀市靖遠(yuǎn)縣外,全省其他各縣(市、區(qū))均落實了特殊教育學(xué)生公用經(jīng)費6000元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)。
截止8月30日,除酒泉市、平?jīng)鍪胁糠挚h(市、區(qū))尚未設(shè)立特教專項補(bǔ)助經(jīng)費外,其他各市(州)均設(shè)立了特教專項補(bǔ)助經(jīng)費。
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法律顧問:天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬