“黑車”亂象調(diào)查
? “黑車”，就是無(wú)運(yùn)營(yíng)資格，卻運(yùn)營(yíng)攬活的車輛，由于不用繳稅，相較于合法營(yíng)運(yùn)車輛，經(jīng)營(yíng)成本更低，有利可圖?？墒怯欣蓤D的背后隱藏著巨大的安全隱患。近日，年關(guān)將近，記者對(duì)此進(jìn)行了暗訪調(diào)查。
□記者安 蓉 常 亮
記者暗訪《《《
??? 跑“黑車” 競(jìng)爭(zhēng)也激烈
“藉口、太京，你要去哪？”1月28日，記者來(lái)到秦州區(qū)赤峪路天水郡的公交站，一輛銀灰色的7座面包車停在了記者身邊，記者佯裝成要準(zhǔn)備去藉口鎮(zhèn)辦事，便問(wèn)他多少錢？司機(jī)稱，一個(gè)人15元，記者說(shuō)能否便宜點(diǎn)時(shí)，這位司機(jī)竟然叫苦連連：“現(xiàn)在藉口那面的路也不是很好，在加上山上有些地方還有雪，15元真的不貴?！笨吹接浾哂兴q豫，這位司機(jī)便稱，那就10元錢吧！
在秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)，幾個(gè)年輕人與一位“黑車”司機(jī)商量?jī)r(jià)格。
上車后這位司機(jī)告訴記者：“現(xiàn)在到藉口只能坐14路車，可14路車特別難等，在蘭天就已經(jīng)就坐滿了，現(xiàn)在進(jìn)入臘月大家拿的東西又多，還是坐我們這種車方便點(diǎn)?！?/p>
當(dāng)車從天水郡駛向山水新城附近時(shí)，這位司機(jī)又指著正在修路的路口說(shuō)道：“你們看，前段時(shí)間，3路車只走到山水新城這里，最近才開始延長(zhǎng)到原來(lái)的窩駝終點(diǎn)站。而且那兩天因?yàn)橄卵?4路雖然發(fā)車但是一天就幾輛車，這你說(shuō)誰(shuí)能等到。”
記者乘坐的“黑車”上擁擠不堪。
路上的顛簸讓記者和后排坐的乘客時(shí)不時(shí)的會(huì)撞到頭，而坐在記者前面的一位老人因?yàn)槭菙D著坐的，基本上在車上是半蹲的狀態(tài)。為了和司機(jī)套近乎，記者故意稱現(xiàn)在車也不好跑時(shí)，這位司機(jī)竟然開始對(duì)記者大吐苦水：“因?yàn)榕艿娜耸翘嗔?，就跑我們這片的可能就有200多輛吧，競(jìng)爭(zhēng)太激烈，再加上運(yùn)管查的嚴(yán)，太顯眼的地方也不敢停，有時(shí)為了躲避運(yùn)管，我們就貼個(gè)喜字裝成接親的車?！?/p>
這位司機(jī)還告訴記者：“我跑車已經(jīng)2年了，現(xiàn)在跑這種車的多半都是我們藉口鎮(zhèn)和太京鎮(zhèn)的人，現(xiàn)在很人家里就買這種面包車，既能方便家里人，閑了還能掙點(diǎn)錢！因?yàn)樽≡谖覀冞@面的人出行確實(shí)不方便，不像人家皂郊鎮(zhèn)那面，班車比較多?！?/p>
律 師《《《
??? 出現(xiàn)事故維權(quán)困難
那么“黑車”如果出現(xiàn)事故，乘客又該如何維權(quán)呢？2月4日，記者來(lái)到我市某律師事務(wù)所，該所律師洪佩田告訴記者，如果乘客明知是“黑車”仍然選擇乘坐，法院在對(duì)事故的發(fā)生原因及行為人的過(guò)錯(cuò)程度進(jìn)行時(shí)，會(huì)要求乘客為自己的過(guò)錯(cuò)“買單”。根據(jù)民法通則第一百三十一條規(guī)定，受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡申請(qǐng)成為出租車駕駛員的司機(jī)都要取得相應(yīng)資質(zhì)，集體為駕駛員取得駕駛證三年以上，并經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)后才能取得從業(yè)資格。而“黑車”司機(jī)因?yàn)椴皇芟嚓P(guān)制約，駕駛技能良莠不齊，對(duì)于處理突發(fā)狀況的反應(yīng)不一，無(wú)法保證乘客安全。而且“黑車”大多未按規(guī)定交納保險(xiǎn)，車輛性能沒有保障，一旦發(fā)生交通事故，乘客雖然可能勝訴，但是如果肇事車輛沒有保險(xiǎn)或者保險(xiǎn)額度少，或者司機(jī)沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行賠償，乘客就無(wú)法獲得賠償。
公交公司《《《
??? 公交站設(shè)定需審批
隨后，對(duì)于藉口鎮(zhèn)村民普遍反映的乘車難問(wèn)題，記者采訪了羲通公交車公司。一位工作人員向記者答復(fù)道，14路公交車的終點(diǎn)站他們只能設(shè)置在藉口鎮(zhèn)，因?yàn)樵偻白叩牡缆窢顩r不是很好。“現(xiàn)在的14路公交車車型比較大，每個(gè)公交站點(diǎn)的設(shè)置我們都要和運(yùn)管、交警等多部門對(duì)道路情況、線路進(jìn)行考察和審批?！?/p>
談到“黑車”的運(yùn)營(yíng)，這位工作人員告訴記者，現(xiàn)在很多“黑車”司機(jī)都會(huì)到車站去攬客，而這些車多半是到藉口鎮(zhèn)和太京鎮(zhèn)，還有一些就是到西和縣、禮縣?！疤m天停車場(chǎng)有很多呢！”這位工作人員直言道。
而對(duì)于公交車間隔時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，這位工作人員也給予了答復(fù)：“14路車現(xiàn)在增加了一些車輛，每間隔10分鐘就會(huì)有一趟14路發(fā)車，所以說(shuō)村民乘車也不是問(wèn)題?，F(xiàn)在進(jìn)入年關(guān)了，乘坐“黑車”存在著一定安全隱患，希望乘客還是乘坐公交車出行?！?/p>
管理部門《《《
??? 將加大查處力度
2月6日，記者來(lái)到市運(yùn)管局稽查大隊(duì)，市運(yùn)管局稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉剛告訴記者：“多年來(lái)我市一直在嚴(yán)格治理機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題，這些非法營(yíng)運(yùn)車輛以‘套牌’、‘黑車’等形式存在，給交通秩序、交通安全、社會(huì)治安、客運(yùn)市場(chǎng)秩序等帶來(lái)很多不穩(wěn)定因素，現(xiàn)在已發(fā)展到愈演愈烈的趨勢(shì)。”
當(dāng)前這些非法營(yíng)運(yùn)的私家車是現(xiàn)如今的一個(gè)突出問(wèn)題，也是誘發(fā)交通事故和刑事案件的一個(gè)隱患。這些“黑車”的存在，既影響了營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，又侵害了合法營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)说睦婕皬V大乘客的合法權(quán)益，給我市帶來(lái)極大負(fù)面影響。雖然經(jīng)過(guò)交通運(yùn)管部門、公安交警部門的嚴(yán)厲打擊，但一些“黑車”車主在利益的驅(qū)使下，仍然鋌而走險(xiǎn)，繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。劉剛告訴記者，今后運(yùn)管稽查大隊(duì)會(huì)加派一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員進(jìn)行路面查處，執(zhí)法人員會(huì)在醫(yī)院門前、通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交站及黑車聚集點(diǎn)較多的地方進(jìn)行蹲點(diǎn)守候，定時(shí)不定時(shí)聯(lián)合縣區(qū)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。如果發(fā)生“黑車”與班車、出租車搶客源現(xiàn)象，在班車、出租車等合法駕駛員利益受損時(shí)，他們會(huì)向運(yùn)管部門檢舉非法營(yíng)運(yùn)車輛，執(zhí)法人員會(huì)立即將被舉報(bào)車輛查扣，將駕駛員與乘客進(jìn)行分離詢問(wèn)，在取得足夠的證據(jù)鏈時(shí)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行處罰，根據(jù)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定，對(duì)車輛駕駛員進(jìn)行五千至兩萬(wàn)元罰款。運(yùn)管部門還會(huì)對(duì)出租車駕駛員不定期進(jìn)行抽查，提高出租車駕駛員合法意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、法律意識(shí)及服務(wù)意識(shí)，提高駕駛員及車輛品質(zhì)，讓更多百姓選擇乘坐合法運(yùn)營(yíng)車輛。
在春節(jié)來(lái)臨之際，市運(yùn)管部門提醒市民，建議乘坐合法運(yùn)營(yíng)車輛，尤其近期雪天路滑，為了您和家人的安全保障，切莫為了方便趕時(shí)間等原因乘坐非法運(yùn)營(yíng)車輛，如發(fā)生意外將后悔莫及。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
