?????為認真貫徹落實總局和省、市局相關(guān)要求,切實維護合同公平秩序,保障廣大消費者合法權(quán)益,2016年麥積區(qū)工商局緊密結(jié)合轄區(qū)實際,積極采取有效措施,扎實開展格式條款監(jiān)管工作,取得階段性成效。
????一、分解工作責(zé)任,加強內(nèi)外協(xié)調(diào)
????堅持把格式條款監(jiān)管工作作為全局的一項重點工作,將規(guī)范格式條款工作納入目標(biāo)責(zé)任考核項目,對內(nèi)將工作任務(wù)進行細化分解,形成執(zhí)法合力,確保工作有序開展。對外加強與行業(yè)主管部門、法律專家、新聞媒體的協(xié)作,加強與相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系,充分了解該行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)特征以及特有的合同規(guī)則等,以保證對相關(guān)格式條款進行正確地監(jiān)督處理。
????二、加大宣傳力度,增強公眾維權(quán)意識
????對內(nèi)抓好干部隊伍的合同知識宣傳教育,開展執(zhí)法人員專題培訓(xùn),提升監(jiān)管效能。利用日常檢查、消保維權(quán)、非公企業(yè)黨建、經(jīng)營戶年報、精準(zhǔn)扶貧等時機,開展《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高廣大人民群眾對“霸王條款”的識別能力,給違法使用合同格式條款的經(jīng)營者形成輿論壓力,使經(jīng)營者在制定格式合同時能明確合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),切實提高經(jīng)營者的法律意識。今年以來,先后組織學(xué)習(xí)合同監(jiān)管知識3次,發(fā)放各類宣傳資料610份。
????三、突出工作重點,加大行政執(zhí)法力度
????該局對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者所擬定的合同、通知、聲明、單據(jù)等文書開展全面檢查,通過行政約談、責(zé)令改正等方法,指導(dǎo)經(jīng)營者提升合同法律意識,要求相關(guān)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)要求,對現(xiàn)有的一些合同格式文本開展自查自糾,梳理存在的共性和重點問題。重點對全區(qū)供水、供電、供氣、供暖等公用事業(yè)類和旅游行業(yè)中的合同文本進行了收集,組織人員對這些重點行業(yè)的格式條款進行了認真研究分析,幫助行業(yè)主體完善合同管理制度,進一步規(guī)范存在的不公平合同格式條款,使格式合同條款內(nèi)容規(guī)范,條款齊全,有效遏制違法行為的發(fā)生,切實解決行業(yè)、企業(yè)利用合同“霸王條款”侵害消費者合法權(quán)益的突出問題。
????四是注重標(biāo)本兼治,建立長效機制
????強化市場檢查、開通征集熱線、整理消費者相關(guān)申投訴、清查相關(guān)格式條款備案等方式,廣泛搜索收集利用格式條款侵害消費者合法權(quán)益的線索,找準(zhǔn)轄區(qū)易發(fā)、頻發(fā)、顯性、隱性的各類侵害消費者合法權(quán)益的格式條款,逐步建立健全轄區(qū)重點行業(yè)格式條款臺賬,進一步推動了格式條款監(jiān)管工作規(guī)范化、常態(tài)化。
????截至目前,先后檢查經(jīng)營主體57家,合同111份,約談相關(guān)企業(yè)8次,行政建議3次,下發(fā)整改通知書3份。???(董建強??孟軍)
法律顧問:天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬