????□天天天水網(wǎng)-天水晚報(bào)記者 肖勇 柏拓
????未開放的文物保護(hù)單位實(shí)行原則上每年至少6天的免費(fèi)開放制度。自2008年國(guó)家八部委明確提出這個(gè)要求以來，每年元旦、大年初一、“3·12植樹節(jié)”、5月18日“國(guó)際博物館日”、每年6月第二個(gè)星期六的“文化遺產(chǎn)日”、12月1日，這六天便成了麥積山石窟的免費(fèi)開放日。
????有了這6個(gè)免費(fèi)開放日，對(duì)游客來說，不僅增加了參觀珍貴文化遺產(chǎn)的機(jī)會(huì)，對(duì)宣傳麥積山石窟也起到了很大作用。然而，今年“國(guó)際博物館日”和“文化遺產(chǎn)日”在麥積山石窟出現(xiàn)游人擁堵的情景，卻給景區(qū)管理和文物保護(hù)提出了一個(gè)新的問題——
????游人如織擁堵石窟
????建于公元384年的麥積山石窟，歷經(jīng)十多個(gè)朝代的不斷開鑿、重修，現(xiàn)存洞窟194個(gè)。其中，有從4世紀(jì)到19世紀(jì)以來的歷代泥塑、石雕7200余件，壁畫1300多平方米。由于麥積山山體為第三紀(jì)沙礫巖，石質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，不易精雕細(xì)鏤，故以精美的泥塑著稱于世，被譽(yù)為“東方雕塑陳列館”。
????如今，隨著麥積山風(fēng)景區(qū)升為5A景區(qū)，及我市宣傳力度的加大和每年6個(gè)免費(fèi)開放日的設(shè)立，麥積山石窟的名氣是越來越大，吸引了眾多國(guó)內(nèi)外游客前來觀光旅游。今年5月18日“國(guó)際博物館日”和6月11日“文化遺產(chǎn)日”兩個(gè)免費(fèi)開放日，過去已經(jīng)有好幾個(gè)月了，但游人擁堵石窟的情景仍然讓石窟的管理人員歷歷在目，并因之引發(fā)了一場(chǎng)麥積山石窟是否該免費(fèi)開放的激烈辯論。
????“5月18日，從早上7時(shí)洞窟開放至晚上6時(shí)停止參觀，游客數(shù)量突破了3萬人大關(guān)。盡管咱們麥積山石窟研究所的140多名工作人員和轄區(qū)30多名公安民警全天候堅(jiān)守崗位對(duì)游客進(jìn)行疏導(dǎo)，但看到棧道上密密麻麻的游客，所存在的安全隱患讓人捏了把汗，一旦發(fā)生意外，可就了不得了?！?/p>
????說到5月18日“國(guó)際博物館日”前來麥積山石窟觀光游客爆滿的情景，麥積山石窟研究所的工作人員至今難以忘記。
????這并非杞人憂天，因?yàn)椋凑諊?guó)家文物局下發(fā)的關(guān)于國(guó)寶級(jí)文物保護(hù)單位日接待游客不能超過3000人的標(biāo)準(zhǔn)衡量，當(dāng)天光顧麥積山石窟的游客超出《麥積山石窟保護(hù)規(guī)劃》中設(shè)計(jì)的日均3000人最大接待能力的10倍以上。這么多的游客除給石窟文物本身帶來安全威脅的同時(shí)，也不可避免地給游客自身安全帶來了隱患。
????考慮到安全問題，經(jīng)過緊急研究，麥積山石窟研究所決定對(duì)游客采取分段放行等措施。即使如此，洞窟棧道上游客擁堵、水泄不通的局面并未得到有效緩解。在棧道最狹窄、最陡峭的天橋段，平均每分鐘通過的游客在40人以上。
????當(dāng)時(shí)，麥積山石窟研究所把這種游客扎堆的情形歸結(jié)于偶然因素。不料，時(shí)隔不到一月的另外一個(gè)免費(fèi)開放日即6月11日“文化遺產(chǎn)日”當(dāng)天，石窟迎來的游客數(shù)量之多更是讓他們咋舌。
????“6月11日這天，石窟南北兩邊的公路及山間小道上，到處是人潮涌動(dòng)，石窟棧道上的游客人頭攢動(dòng)，石窟腳下附近1公里的路段內(nèi)，準(zhǔn)備進(jìn)入石窟參觀的游客排起了長(zhǎng)龍?！碧崞疬@一天的游客量，麥積山石窟研究所的工作人員至今仍難以置信。
????“那天，我?guī)е鴦倕⒓油旮呖嫉膬鹤尤ビ嘻湻e山。結(jié)果，來到距離麥積山石窟約兩三公里的景區(qū)停車場(chǎng)時(shí)，我看到大小車輛和摩托車已停得滿滿當(dāng)當(dāng)，成千上萬的游客扶老攜幼在通往景區(qū)的道路上來往穿梭。我已經(jīng)不是第一次來麥積山了，但這么多的人游麥積山我還是第一次見到?！鼻刂輩^(qū)的閆先生回想起當(dāng)天的情景感嘆到。
????麥積山石窟藝術(shù)研究所所長(zhǎng)花平寧對(duì)記者說：“6月11日這天，從早上7時(shí)許洞窟開放至下午5時(shí)止，接待游客突破6萬人大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。為了游人安全，除石窟140余名工作人員在檢票口、監(jiān)控室、棧道、文物庫(kù)房等要害部位值班、維持秩序外，當(dāng)?shù)?0多名公安民警和30多名武警戰(zhàn)士也在全天候維持秩序，生怕有踩踏或嚴(yán)重威協(xié)文物安全的事故發(fā)生?！?/p>
????據(jù)了解，自從麥積山石窟實(shí)行免費(fèi)開放日以來，每逢免費(fèi)開放之日便會(huì)游客如云。再加上隨著麥積山景區(qū)知名度的越來越高，及其交通條件的不斷改善，不但本地的游客數(shù)量急劇增加，而且隨著周邊地區(qū)及外省市慕名前來的游客數(shù)量也開始成數(shù)倍增長(zhǎng)。
????2010年除6個(gè)免費(fèi)開放日接待的游客量外，麥積山石窟正常接待的人數(shù)為15萬人。相比之下，今年6月11日接待游客量占了去年全年正常接待量的近1半。
????石窟承受不堪之重
????3萬、6萬，在短短不到一個(gè)月時(shí)間里便出現(xiàn)了兩次游客爆滿的情景，除對(duì)游客自身安全和文物本身安全帶來嚴(yán)重威脅外，對(duì)整個(gè)麥積山石窟及周邊地區(qū)環(huán)境帶來的影響也是不可估量的。
????垃圾 踩踏 破壞環(huán)境
????5月18日“國(guó)際博物館日”這天，3萬游客所產(chǎn)生的垃圾，相當(dāng)于整個(gè)景區(qū)2至3個(gè)月產(chǎn)生的垃圾總量，景區(qū)的6名清潔工整整清理了數(shù)周才清理完畢。而6月11日“文化遺產(chǎn)日”這天，游客所產(chǎn)生的垃圾更多。與此同時(shí)，景區(qū)草坪、花草、樹木隨處都能見到踩踏、攀折的痕跡，受到了近年來最大的一次環(huán)境破壞。
????防火任務(wù)異常艱巨
????更有甚者，一些游客把景區(qū)當(dāng)成了野餐公園，使用明火，使得地處林區(qū)的麥積山石窟護(hù)林防火任務(wù)變得異常艱巨。一旦不慎引發(fā)火災(zāi)，由于這兩個(gè)免費(fèi)日車輛擁擠、人流量大，消防車恐難以順暢通行，不免給護(hù)林防火工作帶來更大的壓力。
????最大隱患是游客及石窟文物安全
????據(jù)麥積山石窟藝術(shù)研究所所長(zhǎng)花平寧介紹，國(guó)寶級(jí)文物保護(hù)單位日接待游客不能超過3000人，可5月18日“國(guó)際博物館日”那天，觀光麥積山石窟的游客超出標(biāo)準(zhǔn)10倍以上，6月11日“文化遺產(chǎn)日”這天的游客超出標(biāo)準(zhǔn)20倍以上。在棧道最狹窄、最陡峭的天橋段，平均每分鐘通過的游客達(dá)到40至80人之間。在人流擁堵時(shí)，由于所經(jīng)之處地方狹小，游客時(shí)常會(huì)在不經(jīng)意間擠壓、磨蹭到壁畫和造像，對(duì)文物本身產(chǎn)生的損傷不可小覷。而且大多數(shù)游客都愛邊走邊摸壁畫、造像，有的甚至還要摳下山體上的砂礫帶回家。如此大的客流量及一些游客的行為對(duì)文物安全和游客自身安全都帶來一定的隱患。
????維修工程在即暫停免費(fèi)開放
????麥積山石窟高80米，是我國(guó)四大石窟中最高的，洞窟棧道又高又窄，且大多數(shù)地段都是單向通行，對(duì)游客難以進(jìn)行分流。與此同時(shí)，現(xiàn)有棧道均系上個(gè)世紀(jì)80年代所建，經(jīng)歷30多年的風(fēng)吹雨淋，存在一定的風(fēng)化和裂隙問題。
????幾年前，麥積山石窟藝術(shù)研究所曾請(qǐng)有資質(zhì)的甘肅土木研究院采取無損探頭探測(cè)的方法對(duì)石窟現(xiàn)狀進(jìn)行檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別棧道柱頭和棧道板有松動(dòng)和裂開跡象。經(jīng)上報(bào)主管部門后，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，去年?duì)幦〉劫Y金將對(duì)棧道加固和修復(fù)。預(yù)計(jì)麥積山石窟棧道維修工程年內(nèi)即將開工。
????“雖然對(duì)國(guó)寶級(jí)文物單位來說，免費(fèi)開放并不是什么硬性規(guī)定。但是，為讓游客更多地增加對(duì)珍貴文化遺產(chǎn)的了解角度考慮，還是應(yīng)該盡力克服困難，力爭(zhēng)對(duì)游客有一定的免費(fèi)開放日?！?/p>
????“大量的游客擁堵在棧道上，對(duì)山體有明顯影響。麥積山石窟在棧道目前尚未開展修復(fù)、加固的前提下，實(shí)在不宜再超負(fù)荷負(fù)重。”
????兩次免費(fèi)開放日之后，在麥積山石窟的管理人員中出現(xiàn)了是否免費(fèi)開放的激烈辯論聲音。
????“文物工作，安全壓倒一切。這些精美絕倫的文物是祖先留給后輩兒孫不可再生的一筆寶貴財(cái)富，必須一代代保護(hù)傳承下去。如果由于免費(fèi)開放帶來的游客爆滿現(xiàn)象，使得游客安全無法保障，更使得文物安全無法保障，咱們管理者難以向公眾交代。鑒于石窟棧道陡峭狹窄、保護(hù)面太多太大等客觀條件的限制，為了更好地保護(hù)文物和保障游客人身安全，應(yīng)該理性看待免費(fèi)開放日，暫停麥積山石窟的免費(fèi)開放日?！?/p>
????最終，辯論的結(jié)果是，鑒于凌空棧道出現(xiàn)風(fēng)化、裂隙等安全隱患，考慮到游人安全，麥積山石窟藝術(shù)研究所與麥積山風(fēng)景區(qū)經(jīng)慎重研究決定：由于棧道維修工程開工在即，為了文物本身及游客自身安全，麥積山石窟及風(fēng)景區(qū)今后對(duì)游人暫停開放“免費(fèi)日”。為了彌補(bǔ)暫時(shí)取消免費(fèi)日給周邊群眾旅游帶來的不便，麥積山石窟藝術(shù)研究所決定，旅游淡季時(shí)當(dāng)?shù)厝罕娍蓱{身份證，在景區(qū)游覽享受半價(jià)優(yōu)惠。
????面對(duì)免費(fèi)開放與加強(qiáng)保護(hù)之間的矛盾，麥積山石窟如何選擇，固然是在兩難之間。但是，如果免費(fèi)開放確實(shí)是危及到了游客及文物本身安全的話，暫停免費(fèi)開放，作為游客也不難理解。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
